Деятельность Координационного совета СНГ - Доклад

За последние 15 лет в области бухгалтерского учета в государствах - участниках СНГ произошли значительные изменения. Значимую роль в этом процессе играет Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ (далее - Координационный совет). Координационный совет создан на основании Решения Экономического совета СНГ от 25 мая 2000 года в целях осуществления координации действий государств - участников СНГ по вопросам бухгалтерского учета, выработки исходных требований к регламенту организации и ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, организации аудиторской деятельности, а также сближения и гармонизации национальных систем учета и аудита с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Международными стандартами аудита (МСА). Координационный совет в своей деятельности руководствуется Положением об Экономическом совете СНГ, Положением об Исполнительном комитете СНГ, Положением о Координационном совете и осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с национальными структурами, занимающимися вопросами развития и регулирования бухгалтерского учета, а также профессиональными объединениями (ассоциациями) бухгалтеров и аудиторов. В деятельности Координационного совета принимают участие представители уполномоченных органов, регулирующих вопросы бухгалтерского учета, девяти государств - участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.Общей чертой развития систем бухгалтерского учета и отчетности в государствах - участниках СНГ стало принятие в качестве основного инструмента МСФО. С установлением рыночных отношений в государствах - участниках СНГ национальные хозяйствующие субъекты столкнулись с необходимостью привлечения капитала через рыночные механизмы. В последние годы число хозяйствующих субъектов, составляющих отчетность по МСФО, во всех государствах - участниках СНГ неуклонно возрастает. Мировой опыт использования отчетности по МСФО основан главным образом не на административной, а на гражданско-правовой ответственности - организация, представившая отчетность, и проверивший ее аудитор обязаны возместить ущерб пользователям такой отчетности, который тот понес изза ее недостоверности. Контроль (надзор) за качеством финансовой отчетности по МСФО со стороны государственных органов в государствах - участниках СНГ реализуется в основном в рамках действующих систем контроля (надзора) деятельности хозяйствующих субъектов.Центральным вопросом деятельности Координационного совета является обмен опытом и информацией о состоянии и развитии национальных систем регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, в том числе опытом применения МСФО и МСА хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ. При этом конкретная тематика рассматриваемых вопросов определяется исходя из наиболее актуальных и значимых областей бухгалтерского учета и аудита, представляющих особый интерес для государств - участников СНГ. Среди наиболее актуальных вопросов, рассмотренных на заседаниях Координационного совета, следующие: развитие национальных систем бухгалтерского учета, в том числе опыт применения МСФО (2008-2014 годы); Во исполнение решения Координационного совета (VI заседание, 2009 год) подготовлен Информационно-аналитический обзор «Опыт применения Международных стандартов финансовой отчетности в государствах - участниках СНГ», который был рассмотрен Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 августа 2010 года и по итогам рассмотрения направлен в правительства государств - участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств. В документе содержится информация о ходе совершенствования национальных систем регулирования бухгалтерского учета и отчетности, а также внедрения МСФО в государствах - участниках СНГ по состоянию на 1 января 2010 года, в том числе информация о проблемах применения МСФО в государствах - участниках СНГ.Так, пунктом 1.3.9 Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012-2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года, Координационному совету адресованы следующие мероприятия: анализ состояния рынка аудиторских услуг в государствах - участниках СНГ; Во исполнение указанного пункта на X заседании Координационного совета (2013 год) одобрены и представлены для рассмотрения высшими органами Содружества Информация о состоянии рынка аудиторских услуг и применении Международных стандартов аудита в государствах - участниках СНГ, а также Информация о мерах поддержки аудиторских организаций государств - участников СНГ. Информация о состоянии рынка аудиторских услуг и применении Международных стандартов аудита в государствах - участниках СНГ рассмотрена на заседании Экономического сов

Оглавление координационный совет учет международный

Введение

1. Состояние и развитие национальных систем регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в государствах - участниках СНГ

2. Основные результаты деятельности и достижения Координационного совета

3. Участие Координационного совета в реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

4. Взаимодействие с профессиональными объединениями (ассоциациями) бухгалтеров и аудиторов

5. Международное сотрудничество Координационного совета

6. Информационное обеспечение деятельности Координационного совета

7. Актуальные направления деятельности Координационного совета на современном этапе

Выводы

Приложение. География проведения заседаний Координационного совета

Одной из важнейших экономических задач государств - участников СНГ является формирование информации о финансовом положении и финансовых результатах деятельности экономических субъектов.

За последние 15 лет в области бухгалтерского учета в государствах - участниках СНГ произошли значительные изменения. Бухгалтерская отчетность стала более информативной. Экономические субъекты используют для признания, оценки и классификации активов и обязательств подходы, ориентированные на условия рыночной экономики. В целях бухгалтерского учета применяется множество новых технологий. Крупнейшие экономические субъекты подготавливают консолидированную финансовую отчетность. Получил развитие рынок аудиторских услуг. Возрос престиж бухгалтерской профессии, появилась профессия аудитора. Созданы ряд профессиональных объединений (ассоциаций) бухгалтеров и аудиторов; некоторые из них стали членами Международной федерации бухгалтеров.

В современных условиях сотрудничество в этой сфере приобретает особое значение и подразумевает выход на новый, более высокий уровень взаимодействия между государствами - участниками СНГ, основанного на накопленном практическом опыте. Значимую роль в этом процессе играет Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ (далее - Координационный совет).

Координационный совет создан на основании Решения Экономического совета СНГ от 25 мая 2000 года в целях осуществления координации действий государств - участников СНГ по вопросам бухгалтерского учета, выработки исходных требований к регламенту организации и ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, организации аудиторской деятельности, а также сближения и гармонизации национальных систем учета и аудита с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Международными стандартами аудита (МСА).

Координационный совет в своей деятельности руководствуется Положением об Экономическом совете СНГ, Положением об Исполнительном комитете СНГ, Положением о Координационном совете и осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с национальными структурами, занимающимися вопросами развития и регулирования бухгалтерского учета, а также профессиональными объединениями (ассоциациями) бухгалтеров и аудиторов.

В деятельности Координационного совета принимают участие представители уполномоченных органов, регулирующих вопросы бухгалтерского учета, девяти государств - участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Украина не участвует в деятельности Координационного совета с 2006 года. Председателем Координационного совета на протяжении 15 лет является представитель Министерства финансов Российской Федерации.

Работа Координационного совета ведется путем проведения очных заседаний, систематического дистанционного информационного обмена, проведения совещаний членов Координационного совета, круглых столов с участием членов Координационного совета и профессионального сообщества, создания рабочих групп. Очные заседания Координационного совета проводятся на регулярной основе, как правило, один раз в год. За 2000-2014 годы проведено 11 заседаний и 1 совещание членов Координационного совета (приложение). На заседаниях и совещании рассматривались вопросы по различным направлениям взаимодействия в области бухгалтерского учета и аудита. В декабре 2010 года проведен круглый стол «Создание национального потенциала для обеспечения качества корпоративной отчетности».

В настоящем Отчете проанализированы основные результаты деятельности Координационного совета, опыт взаимодействия уполномоченных органов государств - участников СНГ, регулирующих вопросы бухгалтерского учета, а также представлены основные направления его дальнейшей деятельности. Выводы и рекомендации, сформулированные в Отчете, могут быть использованы при реализации согласованных подходов к регулированию бухгалтерского учета и аудита в государствах - участниках СНГ.

При подготовке Отчета использованы материалы заседаний Координационного совета, международных мероприятий по вопросам бухгалтерского учета, проведенных с участием представителей уполномоченных органов государств - участников СНГ, регулирующих вопросы бухгалтерского учета, а также информация, предоставленная указанными органами.