Особенности занятости населения и роль государственных органов в Советский период. Статистические исследования. Сходства и различия между программами занятости, одобренными министерством. Прирост численности зарегистрированных безработных в 2008-2009 гг.
Аннотация к работе
Рыночные трансформации, произошедшие в экономике России в течение последних лет, были связаны со становлением структур рынков труда и капитала, возникновением многоукладной экономики, изменением отраслевой структуры производства. Если в советский период россияне не знали, что такое безработица и были обязаны трудоустроиться на существующие рабочие места, то в современный период формы и способы трудоустройства, объем спроса на труд и недостаточная профессиональная подготовка работников способствуют возникновению массовой безработицы и периодическому повышению ее уровня. Если в советской системе к таким субъектам относились потенциальные работники и главный работодатель - государство, то в рыночной экономике уровень и структуру занятости стали определять также частные компании, индивидуальные предприниматели, самозанятое население, рекрутинговые компании, органы местного самоуправления. К этим проблемам относится исследуемое в диссертации совершенствование мер по: снижению уровня безработицы, ликвидации кадрового «голода» на востребованные современным рынком труда специальности, повышению уровня и качества подготовки работников, содействию самозанятости граждан. Необходимость совершенствования мер в области централизованного и частного регулирования занятости для стимулирования экономического роста российской экономики и повышения уровня жизни населения, недостаточная исследованность названной проблемы определяют актуальность темы настоящего исследования.Метод контент-анализа при работе с материалами центральной и региональных Комиссий по борьбе с безработицей при биржах труда позволил выявить структуру резервной армии труда. В основе деятельности государственных органов в сфере борьбы с безработицей лежала система законодательно-правовых норм, изложенная в Кодексе законов о труде, принятом Постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 г. Разработка и реализация принципов борьбы с безработицей и оказания помощи безработным была возложена на ВЦИК, СНК и НКТ. Первая задача заключалась в собирании вокруг бирж труда пролетарских квалифицированных и полуквалифицированных элементов для их скорейшего вовлечения в производство, вторая - была связана с оказанием посильной помощи тем безработным, которые, в перспективе являясь важным резервом развития общества, в тех условиях не могли быть быстро трудоустроены. Пособием по безработице, как основным видом материальной помощи, было охвачено более 10% безработных.Путина одобрена «Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг.». В ней дана полная характеристика территориальных, структурных диспропорций спроса и предложения на рынке труда РФ, определены приоритетные направления государственной политики в области регулирования рынка труда, включая развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы. начале 2010 г., в регионах страны, перспективы развития регионов в 2010г. с учетом финансового кризиса вносят существенные коррективы в регулирование ситуации на рынке труда. При повышении уровня безработицы, как правило, снижается уровень притязаний занятых в части повышения заработной платы, что не приведет к повышению уровня жизни и доходов населения большинства регионов РФ. Региональные программы по снижению напряженности на рынке включают в себя 4 вида мероприятий: общественные и временные работы, обучение, переезд и поддержка самозанятости.Состояние национальных, региональных и локальных рынков труда определяется соотношением двух основных компонентов: предложения рабочей силы (численности экономически активного населения (по классификации МОТ к экономически активному населению относится население в возрасте 15-72 лет, занятое в экономике и ищущее работу - безработные), его образования, возрастной и профессиональной структуры, территориального размещения и мобильности) и спроса на рабочую силу, т.е. существующего количества рабочих мест. При высоком уровне оплаты труда работодатели снижают свои издержки путем автоматизации производства или его вывода в «дешевые» страны или регионы, тем самым, ограничивая предложение новых рабочих мест в экономике своей территории. Для региональных и локальных рынков труда значительную роль в формировании спроса играет структура их экономики, в том числе соотношение трудоемких и нетрудоемких отраслей. В регионах и городах с более высоким уровнем образования населения его адаптация к изменениям спроса на рынке труда идет быстрее, поэтому безработица, как правило, ниже. Количественные и структурные диспропорции предложения и спроса могут сглаживаться территориальной мобильностью экономически активного населения: переездом на новое место жительства или маятниковой трудовой миграцией в регионы и города с более значительным предложением рабочих мест.Учитывая структуру и масштабы сокращения занятости и сохраняющийся потенциал безработицы без серьезных мер государственной поддержки ситуация на рынке труда и социальная обстановка в ряде регионах могли стать крайне напряженными. Дифференциация планируемых затрат значите
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Особенности занятости населения и роль государственных органов в Советский период
1.2 Возникновение проблем занятости населения в 90е годы
1.3 Решение проблемы занятости государственными органами в современной России
ГЛАВА 2. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ ПО РАЗНЫМ РЕГИОНАМ РОССИИ
2.1 Сходства и различия между программами занятости, одобренными министерством занятости
ГЛАВА 3 ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1 Зарубежный опыт деятельности государственных органов по регулированию занятости населения
3.2 Направления оптимизация деятельности государственных органов по регулированию занятости населения