Деятельность Государственной думы РФ в 90-х годах - Курсовая работа

Столь важная сфера жизнедеятельности общества оказывается в поле внимания государства, которое находит свое воплощение в его социальной и образовательной политике. Как показала политическая практика конца XX в. в России и многих других странах потенциальными жертвами непродуманной или даже продуманной политики в отношении социальной сферы могут становиться десятки миллионов людей, причем для многих из них издержки социальной политики приобретают трагический характер. Перед современной наукой остро встает задача изучения и обобщения исторического опыта политико-правового управления качеством социальной среды и образования и его использования в будущем в интересах гармоничного социального прогресса России в XXI в. Определяющую роль в современном обществе политико-правового управления социальной сферой делает актуальным изучение работы Государственной Думы РФ 1990-х гг. в сфере социальных проблем и образования. Цель данного исследования - проанализировать опыт, динамику и тенденции деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению правовой основы соответствия социальной сферы страны новым условиям либеральной трансформации российского общества, на примере обеспечения социальной сферы и образования.В политике государства идеологемы «дикого капитализма» без учета традиций общества и реалий социального государства в развитых странах Запада выдвинулись как опасная крайность, способная завести социальную политику в тупик, проходившая «бульдозером» по сложившимся коллективистским традициям, при которых человек становился частью общего и пользовался потенциалом последнего для удовлетворения личных потребностей. В России возникли огромный экономический, социальный и информационный диспаритет и асимметрия, подорвавшие созданные в 1950 - 1980 гг. предпосылки развития социально ориентированной экономики и ослабившие человеческий потенциал. Форсированный перевод России в условия рыночной экономики, осуществлявшийся методами «шоковой терапии» в борьбе с инфляцией и дефицитом бюджета, привел к ухудшению показателей уровня и качества жизни. За годы реформ примерно у 60 % населения уровень жизни упал, у 25 - 30 % - изменился незначительно и лишь у 15 - 20 % вырос, в том числе у 3 - 5 % россиян рост оказался значительным. Реальные среднедушевые денежные доходы населения по итогам 1998 г. составляли только 50 % уровня 1991 г.После конституционной и избирательной реформ 1993 г. начался этап формирования многопартийности и многопартийной системы, связанный с введением в России смешанной электоральной формулы, по которой половина депутатов Государственной Думы избиралась по одномандатным округам по системе простого большинства, а другая половина - по партийным спискам в едином общенациональном округе. Всего в Государственной Думе 1-го созыва (1994 - 1995 гг.) присутствовало 12 депутатских объединений: «Аграрная партия России»; «Выбор России»; «Демократическая партия России» (ДПР); «Женщины России»; «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ); «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР); «Новая региональная политика»; «Партия единства и согласия»; «Либерально-демократический союз» (ЛДС); «Россия»; «Стабильность»; «Яблоко». Федоров); независимые («Народовластие») - не входившие в объединения, на выборах 1995 г. прошедшие в Думу 2-го созыва и вошедшие в близкую КПРФ группу «Народовластие»; независимые («маргиналы») - обладающие специфической репутацией (С. В Государственной Думе 2-го созыва (1996 - 1999 гг.) были представлены 7 партий и депутатских групп: «Агропромышленная группа» (АПГ); «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ); «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР); «Народовластие»; «Наш дом Россия» (НДР); «Российские регионы»; «Яблоко». Депутаты, не входящие в объединения, делились на: независимые (СПС) - демократической ориентации, большая часть которых избрана в 3-ю Думу в 1999 г. и вошла во фракцию СПС; независимые - готовые «конструктивно» сотрудничать с Кремлем, но дистанцирующиеся от него (впоследствии большая часть из них вошла в группу «Народный депутат» третьей Государственной Думы); независимые - не входящие в объединения, но затем присоединившиеся к фракции или группе.В соответствии с отчетом, первые пять приоритетных направлений плана законопроектной работы по законам, чье первое чтение намечалось на 1995 год, касались: 1) развития экономической реформы и гражданского права, 2) социальной поддержки населения, 3) государственного и федерального строительства, 4) развития институтов гражданского общества, 5) формирования судебной системы и борьбы с преступностью. Новые социально-политические реалии выдвинули задачами: усиление адресности социальной поддержки слабо защищенных групп населения; обеспечение основных социальных гарантий; сдерживание массовой безработицы; адаптацию и социальную поддержку вынужденных мигрантов. В социальной сфере законодательство формировалось в условиях изменения содержания государственных социальных гарантий, со

Оглавление государственная дума социальный капиталистический

Введение

Глава 1. Россия и Государственная Дума в 1990-е годы

1.1 Социальное недовольство в стране

1.2 Расстановка сил в Государственной Думе

Глава 2. Законотворчество Государственной Думы в социальной области

2.1 Социальные проблемы

2.2 Образование

Заключение

Список литературы

Источники

Литература

Конституция Российской Федерации, одобренная всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ст. 1 и ст. 7 декларировала современное российское государство как правовое и социальное.

Таким образом, укрепление правовой основы развития социальной сферы, и в частности образования, является одним из важнейших стратегических приоритетов развития Российской Федерации. Столь важная сфера жизнедеятельности общества оказывается в поле внимания государства, которое находит свое воплощение в его социальной и образовательной политике. Особенно это относится к законодательным государственным институтам, таким Государственная Дума Российской Федерации.

Как показала политическая практика конца XX в. в России и многих других странах потенциальными жертвами непродуманной или даже продуманной политики в отношении социальной сферы могут становиться десятки миллионов людей, причем для многих из них издержки социальной политики приобретают трагический характер. Перед современной наукой остро встает задача изучения и обобщения исторического опыта политико-правового управления качеством социальной среды и образования и его использования в будущем в интересах гармоничного социального прогресса России в XXI в.

Определяющую роль в современном обществе политико-правового управления социальной сферой делает актуальным изучение работы Государственной Думы РФ 1990-х гг. в сфере социальных проблем и образования.

Выбор периода 1993 - 1999 гг. определяется тем, что драматическое политическое противостояние осенью 1993 г. изменило расстановку социально-политических сил страны в пользу сторонников радикальных либерально-капиталистических реформ базовых основ российского общества. В декабре 1993 г. принятие новой Конституции РФ политически оформило новую расстановку сил, фактически закрепило политическую власть за радикальными либералами, которых объединял президент РФ Б.Н. Ельцин. По Конституции 1993 г. законодательная роль была закреплена за Государственной Думой Федерального Собрания РФ. Именно внутри нее в форме законотворческого процесса в значительной мере осуществлялась политическая балансировка социально-политических сил общества по основным вопросам социального развития.

Цель данного исследования - проанализировать опыт, динамику и тенденции деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению правовой основы соответствия социальной сферы страны новым условиям либеральной трансформации российского общества, на примере обеспечения социальной сферы и образования.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: • рассмотрение социального недовольства в стране в условиях перехода к либерально-капиталистической модели общества;

• выявление этапов деятельности и расстановки сил в Государственной Думы по формированию правовой основы социальной сферы и образования;

• изучение законотворческой деятельности Государственной Думы по обеспечению правовой основы, адекватной условиям эпохи в области социальной политики и образования.

Объект исследования - развитие правовой основы социальной политики Российской Федерации, адекватной условиям либерально-капиталистической трансформации российского общества 1990-х гг.

Предметом исследования является история деятельности Государственной Думы Российской Федерации по обеспечению правовой основы в области социальной политики и образования 1990-х гг.