Деятельность Федерального Собрания Российской Федерации в рамках законодательной деятельности - Курсовая работа

Цель: показать, как функционирование ФС РФ способствует развитию законодательной базы госвласти и правового статуса России. Проанализировать историко-политическое развитие Федерального Собрания РФ. Определить и на практике проверить действенность данной государственной системы в условиях модернизации. Достижения последних лет в политике и законодательстве в целом оцениваются довольно высоко.Согласно Конституции РФ (статья 94), Федеральное Собрание является парламентом РФ и играет роль представительного и законодательного органа России. Парламент как государственно-правовой институт имеет многовековую историю. История современного парламента как общенационального представительного учреждения, отличного от сословных представительных учреждений времен феодализма, после победы которых парламент становится важнейшим органом государства. Именно тогда оформился и получил распространение парламентаризм - особая система государственного руководства обществом, которая характеризуется разделением труда законодательного и исполнительного при существенной и идеологической роли парламента. Следует особо выделить представительность, поскольку только в условиях демократического самоопределения народа парламент приобретает характер демократически легитимированного народного собрания.В РФ глава государства, избираемый населением путем прямых выборов, самостоятельно формирует Правительство, сталкиваясь только с одним конституционным ограничением: Председатель Правительства может быть назначен только при согласии Госдумы. Палаты Федерального Собрания осуществляют назначение только на такие должности, которые не относятся к исполнительной власти (судей высших судов, Генерального прокурора РФ, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты РФ, Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека). Не обладают индивидуальными контрольными функциями депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, они не вправе давать должностным лицам органам исполнительной власти какие-либо указания или требовать отчета о деятельности. Конституция РФ предусмотрела механизм такого контроля в Счетной палате РФ, создаваемой совместно Госдумой и Советом Федерации.В связи с этим можем предположить, что полная дискредитация парламента может сильно подорвать складывающиеся политико-идеологические устои российской демократии.Согласно ст.95 Конституции РФ, Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Выборы всех 450 депутатов Государственной Думы (с 2007 года) осуществляется по пропорциональной системе (по партийным спискам). Базовый документ, регулирующий порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18.05.2005 № 51 ФЗ (ред. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется исключительно политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов. На основании этого в Думу проходят списки, получившие на выборах голоса не менее 7 % избирателей, принявших участие в выборах.Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ и на иные выборные должности в органах государственной власти. Кардинальное новшество избирательного законодательства состоит в том, что с 2007 года гражданин РФ уже не может выдвинуться в депутаты Госдумы, минуя ту или иную партию и обратившись к избирателям напрямую (от себя лично) - как это могло быть в 1993-2007 гг. при выборах в одномандатных округах. Гражданин РФ может быть депутатом Госдумы только в том случае, если: та или иная политическая партия решила выдвинуть данного гражданина в депутаты (включила в свой партийный список под определенным номером); список данной партии набрал достаточное число голосов, чтобы гражданин получил мандат (в соответствии с очередностью в списке). Каждый гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в федеральный список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией.Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов. Если политическая партия собирает в поддержку выдвинутого ею федерального списка кандидатов подписи избирателей, она обязана собрать (по России в целом) не менее 200 тыс. подписей; при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 10 тыс. подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Политическая партия вправе не собирать подписи избирателей и не вносить избирательный залог для регистрации выдвинутого ею федерального списка кандидатов, если ее федеральный список был допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данны

Содержание

Введение

Глава 1. Федеральное Собрание как один из органов госвласти, принципы деятельности и функции

1.1 Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган РФ

1.2 Главные функции и принципы деятельности Федерального Собрания

Заключение к главе 1.

Глава 2. Двухпалатная структура Федерального Собрания

2.1 Порядок избрания Государственной Думы

2.1.1 Особенности выдвижения кандидатов Госдумы. Порядок включения кандидатур в список

2.1.2 Организация и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ

2.1.3 Случаи роспуска Государственной ДУМЫФЕДЕРАЛЬНОГО Собрания РФ

2.2 Порядок формирования Совета Федерации Российской Федерации. Специфика данного органа

2.2.1 Назначение представителя в Совет Федерации от законодательной и от исполнительной власти субъекта РФ

2.2.2 Эволюция Совета Федерации

Заключение к главе 2.

Глава 3. Компетенция парламента Российской Федерации

3.1 Понятие компетенции

3.2 Специальная компетенция Совета Федерации и компетенция Госдумы

Заключение к главе 3.

Библиография

Объект изучения: структура Федерального Собрания Российской Федерации в рамках законодательной деятельности.

Цель: показать, как функционирование ФС РФ способствует развитию законодательной базы госвласти и правового статуса России.

В связи с этим были поставлены задачи исследования: 1. Изучить и проанализировать имеющуюся фактическую литературу по данному вопросу.

2. Проанализировать историко-политическое развитие Федерального Собрания РФ.

3. Определить и на практике проверить действенность данной государственной системы в условиях модернизации.

Достижения последних лет в политике и законодательстве в целом оцениваются довольно высоко. Безусловно, наблюдаются положительные результаты, но есть и такие, которые заставляют желать лучшего. Для этого законодателю в ближайшее время понадобится очень сильная воля для того, чтобы провести все необходимые изменения. Стоит отметить, что наше законодательство сейчас уже значительно лучше, чем в начале и середине девяностых годов. Но это не значит, что количество оптимально значимых для страны вопросов, которые приходится решать парламенту в целом, становится меньше.

В связи с этим мы предполагаем, что парламент Российской Федерации, как один из органов государственной власти, выполняет одну из важнейших задач стратегического развития страны. В действительности, только при наличии разумной стратегии мы можем рассчитывать на создание инновационной системы в нашей стране и должной законодательной базы, а, значит, и на благополучное развитие государства.

В связи с этим можем предположить, что полная дискредитация парламента может сильно подорвать складывающиеся политико-идеологические устои российской демократии. Если с точки зрения политической значимости парламент сегодня обесценен в глазах значительной части населения страны, то этого нельзя сказать о его идеологической роли. Например, в демократических странах парламент является своеобразным олицетворением политической традиции, важным показателем национальной политической культуры.

Ссылаясь на функции и основную деятельность Федерального Собрания РФ, можно предположить, что развитие российского парламентаризма идет сложным, во многом противоречивым путем.