Деятельность департамента жилищно-коммунального хозяйства в реализации государственной программы г. Москвы "Жилище" - Курсовая работа

Актуальность моей работы определяется в следующем: жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейший сектор экономики. Поэтому включение жилищно-коммунального хозяйства в систему рыночных отношений, изменение механизма управления этой сферой, ее реформирование влияет на весь ход экономической реформы в России. Выбор поставщиков ресурсов только на конкурсной основе, как показывает опыт, позволяет обеспечить их экономию на 20-30%. Население, оплачивая услуги по усредненным нормативам, также не имеет стимула к экономии, так как самоограничения в их расходовании никак не сказывается на размере платежей. Для реализации этих предложений потребуется разработка кадастра жилого фонда, отражающего дифференциацию всех потребительских качеств жилья.Процесс развития жилищно-коммунального хозяйства очень бурно шел на рубеже XIX-XX веков, но революция и последующая за ней гражданская война прервала этот процесс. В это время происходило заселение в квартиры бедных граждан, стали преобладать коммунальные заселения. В 20-е годы прошлого века был осуществлен переход к новой рыночной экономике, произошло восстановление твердой российской валюты. Населению допускалось приобретать жилье в различные формы собственности. В конце 20-х годов управление жилищно-коммунального хозяйства строилось на принципе двойного подчинения: центральным органам власти и местным Советам, которые представляли соответствующие исполкомы городов и районов.Коммунальное хозяйство - совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, электроэнергией, газом. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию, и другие сооружения коммунального назначения. Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейнов, а также на уровень производительности труда. канализация - совокупность мероприятий и сооружений, обеспечивающих прием, очистку и отвод сточных вод, а также атмосферных осадков с территории населенных пунктов и промышленных предприятий, включая ликвидацию либо утилизацию осадка;Основные технологический фонды ЖКХ служат непосредственному удовлетворению потребностей в услугах ЖКХ и формируют инженерную инфраструктуру (основное производство и водо-, тепло-, электро-и газоснабжение и т.д.) Целью создания и назначения ЖКХ является обеспечение соответствующего уровню экономического развития качества среды обитания человека путем предоставления услуг потребителям и обеспечения сохранности объектов ЖКХ, поддержания необходимого санитарного состояния населенных пунктов, надежности и устойчивости работы указанных объектов. ЖКХ, исходя из функциональных особенностей, включает в свой состав виды деятельности по оказанию следующих услуг: - промышленно-индустриального характера; очистку сточных вод, включая утилизацию осадков сточных вод, сбор, вывоз, утилизация и захоронение бытовых отходов, уборку улиц, дорог, площадей (зимняя и летняя) - обеспечивающих санитарно-экологическую безопасность территории населенных пунктов; строительство и ремонт дорог, тротуаров, мостов, тоннелей и берегозащитных сооружений, озеленение улиц и дорог, содержание лесопаркового хозяйства, уличное освещение - обеспечивающих благоустройство населенных пунктов; Не смотря на рост объемов услуг, работ и продукции, произведенных в отрасли, многие предприятия убыточны.В 11160 муниципальных образований приняты и зарегистрированы уставы, 11496 муниципальных образований имеют местный бюджет, причем в общем объеме консолидированного бюджета доходы муниципальных образований составляют около 22%, а расходы муниципальных образований - свыше 24%, в том числе на жилищно-коммунальное хозяйство - 88%. В 10927 муниципальных образований существуют объекты муниципальной собственности, в т.ч. муниципальные предприятия - в 4917 муниципальных образованиях, муниципальный жилой фонд и нежилые помещения - в 8510 муниципальных образованиях. Результатом нерешенности проблем, препятствующие устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, является кризис жилищно-коммунального хозяйства. Однако в процессе приватизации не было четко определено отношение и ответственность собственников жилых помещений к общему имуществу многоквартирного дома, т.е. к той части, которая является неотъемлемой его составляющей, а так же не была достигнута главная цель - передача многоквартирных домов и принадлежащих земельных участков в целом в реальное управление собственникам. Новые подходы в жилищной политике, связанные со снятием ограничений инициативы населения, позволили уменьшить количес

Содержание

Введение

1. Сущность и структура жилищно-коммунального хозяйства

1.1 История развития жилищно-коммунального хозяйства

1.2 Основные понятия жилищно-коммунального хозяйства

1.3 Сущность жилищно-коммунального хозяйства

1.4 Структура жилищно-коммунального хозяйства

2. Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства и программы ее реформирования

2.1 Состояние отрасли жилищно-коммунального хозяйства

2.2 ЖКХ реформа России, ее содержание и пути реализации

3. Государственная программа города Москвы «Жилище» на 2012-2016 г.г. и ее анализ

3.1 Общая характеристика г.Москвы в контексте ЖКХ

3.2 Цели и задачи государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2016 г.г.

3.3 Основные аспекты в ходе анализа государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2016 г.г.

Заключение

Список используемой литературы

жилищный коммунальный хозяйство реформирование

Одно из направлений общественно-экономических преобразований является реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Актуальность моей работы определяется в следующем: жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейший сектор экономики. Поэтому включение жилищно-коммунального хозяйства в систему рыночных отношений, изменение механизма управления этой сферой, ее реформирование влияет на весь ход экономической реформы в России.

Жилищно-коммунальное хозяйство является крупным потребителем топливно-энергетических и других материальных ресурсов. Выбор поставщиков ресурсов только на конкурсной основе, как показывает опыт, позволяет обеспечить их экономию на 20-30%. Население, оплачивая услуги по усредненным нормативам, также не имеет стимула к экономии, так как самоограничения в их расходовании никак не сказывается на размере платежей. Поэтому плата за реально потребляемые услуги стимулирует экономию потребителя и снижение потерь производителя.

Безусловно, ключевым элементом управления жилищно-коммунального хозяйства является механизм финансирования. Он включает разработку гибкой системы формирования жилищно-коммунальных платежей в соответствии с объемом и качеством потребляемых услуг способствует поддержке социально незащищенных групп населения. В тоже время за более качественные услуги и существенное превышение социальных нормативов должны применяться повышенные тарифы.

Для реализации этих предложений потребуется разработка кадастра жилого фонда, отражающего дифференциацию всех потребительских качеств жилья.

Успех жилищно-коммунальной реформы определяться тем, насколько синхронно осуществляются ее мероприятия, в какой мере при этом обеспечена гласность и информированность населения об ожидаемых и достигнутых результатах на каждом ее этапе.

Цель данной курсовой работы - определить эффективность деятельности департамента ЖКХ в реализации государственной программы города Москвы «Жилище»

В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи: 1. Изучение сущности и структуры жилищно- коммунального хозяйства;

2. Анализ современного состояние жилищно- коммунального хозяйства и программы ее реформирования;

3. Государственная программа города Москвы «Жилище» на 2012-2016 г.г. и ее анализ.

Объектом исследования является государственная программа города Москвы «Жилище»

Предметом исследования выступают основные направления деятельности Департамента ЖКХ и программы ее реформирования.

В данной курсовой работе были использованы такие методы, как : -качественный метод, -анализ, -структурно-функциональный метод, - наблюдение, -сравнение.

Информационную базу исследования составили статистическая и экономическая информация развития города Москвы.