Державний бюджет: економічна природа і роль. Поняття державного боргу та головні чинники, які впливають на його формування. Характеристика динаміки зовнішнього та внутрішнього боргів, особливості та джерела їх погашення Україною, орієнтири запозичень.
Актуальність даної теми пояснюється, в першу чергу тим, що борг є важливим елементом кругообігу “доходи-витрати”. Коли в економіці зростають доходи, зростають і заощадження, які повинні бути використані домашніми господарствами, фірмами та урядом. Отже, щоб економіка не відійшла від стану повної зайнятості ресурсів, ці заощадження мають бути використані державою шляхом приросту державного боргу. Державний борг - це загальний розмір, накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів за вилученням бюджетних надлишків. До перших з них можна віднести несприятливий інвестиційний клімат, трансформаційний склад виробництва і звуження на цій основі податкової бази, відємне сальдо торговельного балансу, переважання застарілої технологічної бази із значною мірою морального старіння і фізичного спрацювання основного капіталу, уповільнені темпи виробничого відтворення.Контрольна функція полягає в тому, що бюджет обєктивно через формування та використання грошового доходу держави відображає всі процеси, що відбуваються в структурних ланках економіки. Відносна величина державного боргу (“борг / ВВП”) залежить від таких факторів, як рівень реальної процентної ставки, якою визначається розмір виплат по боргу, темп зростання реального ВВП та обсяг первинного бюджетного дефіциту. Випуск державних цінних паперів для фінансування державних видатків у перехідний період є привабливішим порівняно зі збільшенням грошової маси за рахунок емісії або кредитів центрального банку, оскільки розміщення цінних паперів дає можливість урядові фінансувати свої видатки без збільшення сукупної грошової маси; продаж цінних паперів часто є дешевшим способом (порівняно із зростанням податкового тягаря або грошової маси) фінансування державних видатків; ринок державних цінних паперів є складовою національних фінансових ринків; їх випуск дає змогу урядові пристосувати структуру і час позичок до своїх теперішніх і майбутніх потреб; обіг державних цінних паперів сприяє зростанню ліквідності і гнучкості економіки в цілому; обіг державних цінних паперів робить національну економіку стабільнішою і привабливою для іноземних інвесторів. Рішення про випуск облігацій зовнішніх державних позик України в межах передбачених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік зовнішніх джерел фінансування дефіциту Державного бюджету України приймає Кабінет Міністрів України щодо кожного випуску. Рішення про випуск облігацій зовнішніх державних позик України поза межами передбачених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік зовнішніх джерел фінансування дефіциту Державного бюджету України має визначати мету випуску, джерело погашення та підлягає затвердженню Верховною Радою України і набирає чинності після такого затвердження.З вищесказаного можна зробити наступні висновки: Державний борг - це загальний розмір, накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів за вилученням бюджетних надлишків. Державний борг складається з внутрішнього та зовнішнього боргу держави. Внутрішній державний борг - заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної країни, які володіють цінними паперами, випущеними її урядом. До перших з них можна віднести несприятливий інвестиційний клімат, трансформаційний склад виробництва і звуження на цій основі податкової бази, відємне сальдо торговельного балансу, переважання застарілої технологічної бази із значною мірою морального старіння і фізичного спрацювання основного капіталу, уповільнені темпи виробничого відтворення.
План
Його економічний зміст визначається сутністю та функціями держави, системою господарювання, дією економічних законів.
Вывод
З вищесказаного можна зробити наступні висновки: Державний борг - це загальний розмір, накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів за вилученням бюджетних надлишків. Державний борг складається з внутрішнього та зовнішнього боргу держави.
Внутрішній державний борг - заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної країни, які володіють цінними паперами, випущеними її урядом.
Зовнішній державний борг - це заборгованість держави перед іноземними громадянами, фірмами, урядами та міжнародними фінансовими організаціями.
Основними причинами створення і збільшення державного боргу є: § збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;
§ циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;
§ скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного коригування (зменшення) державних витрат;
§ вплив політичних бізнес-циклів - надмірне збільшення видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.
Державний борг формується під впливом як обєктивних, так і субєктивних факторів. До перших з них можна віднести несприятливий інвестиційний клімат, трансформаційний склад виробництва і звуження на цій основі податкової бази, відємне сальдо торговельного балансу, переважання застарілої технологічної бази із значною мірою морального старіння і фізичного спрацювання основного капіталу, уповільнені темпи виробничого відтворення. Субєктивні фактори повязані з ситуативними прорахунками у тактиці впровадження реформ і фактичною відсутністю стратегії щодо розвитку фінансового ринку. До того ж мають місце спроби вирішення поточних проблем “у пожежному порядку”.
Незбалансованість державного бюджету України, дефіцитність торговельного балансу, прийняття державою боргів підприємств і невиважена політика державного запозичення вкрай загострили проблему державного боргу.
Список литературы
1. Закон України Про Державний бюджет України на 2005 рік // Фінанси України -2005. - №5.
2. Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Паякін Ю.І. Основи економічних знань. - К.: Вища школа. - 1998. - с.544.
3. Дяконова І.І. Бюджетний дефіцит та методи його оптимізації //Фінанси України. - 2001. - №11. - с.34-39.
4. Дяконова І.І. Причини та фактори бюджетного дефіциту // Банківська справа. - 2002. - №3. - с.47-50.
5. Дяконова І.І. Удосконалення методів регулювання доходів і видатків державного й місцевого бюджетів // Фінанси України. - 1999. - №3. - с.125-129.
6. Економічна теорія: у 2-ох кн. Кн.1. Макроекономіка: Навч. посібник /За ред. З.Г. Ватаманюка та С.М. Панчишина. - К.: Заповіт, 1997. - 408с.
7. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Дяконова І.І. Бюджет і фінансова політика України. Навч. посібник для вузів. - 2-е видання. - К.: Наукова думка, 2002. - 304с.
8. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Дяконова І.І. Регіональна економіка: Навч. посібник для вузів. - К.: Наукова думка, 2000. - 304с.
9. Закон України “Про бюджетну систему України” //Правові аспекти приватизації в Україні. - К., 1996. - с.51-52.
10. Кухарець А.В. З історії бюджету //Фінанси України. - 1998. - №2. - с.113-115.
11. Мельничук С. Державному бюджету економічне обґрунтування //Фінанси України. - 2002. - №6. - с.14-27.
12. Механізм фіскальної політики //Савченко А.Г., Пухтаєвич Г.О., Тітьонко О.М. Макроекономіка: Підруч. - К., 1999. - с.169-193.
13. Опарін В.М. Передумови та чинники розбудови ефективної бюджетної системи в Україні //Фінанси України. - 2000. - №9. - с.126-133.
14. Організація виконання державного бюджету //Фінанси України. - 1998. - №3. - с.37-45.
15. Основи економічної теорії: політичний аспект: Підручник /Г.Н. Климко, В.П. Нестеренко, Л.О. Каліщенко та ін.; За ред. Г.Н. Климка, В.П. Нестеренка. - 2-е видання, перероб. і допов. - К.: Вища школа. - Знання, 1997. - 743с.
16. Павлюк К.В. Проблеми формування бюджету розвитку //Фінанси України. - 2000. - №1. - с.59-65.
17. Радіонова І.Ф. Податково-бюджетна політика. Проблема дефіциту державного бюджету та державного боргу //Загальна економіка: Підруч. для ліцеїв і гімназій. - К., 1995. - с.277-290.
18. Радіонова І.Ф., Бурлай Т.В. Модель дефіциту бюджету України //Фінанси України. - 1998. - №9. - с.9-15.
19. Редіна Н.І., Гордєєва Л.П. Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання в Україні //Фінанси України. - 2000. - №5. - с.93-97.
20. Ротов А.І. Формування державного бюджету України //Фінанси України. - 2003. - №9. - с.18-21.
21. Сочко К. Принципи бюджетної політики: Лекційно-практ. Курс. - Ужгород, 2004.
22. Статистичні дані державного комітету статистики України за 2003-2005 рр.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
