Державне управління у сфері забезпечення національної безпеки України: теорія і практика - Автореферат

Сьогодні ж теоретичні підвалини й практичні питання організації державного управління у цій сфері недостатньо досліджені, зокрема існують досить суперечливі погляди щодо понятійно-категорійного апарату, національних цінностей, національних інтересів і загроз їх реалізації, шляхів, засобів та способів захисту національних інтересів, що підкреслює актуальність дослідження, в якому дисертантом з позицій системного підходу розглядаються державно-управлінські аспекти комплексної проблеми забезпечення національної безпеки. Таким чином, актуальною проблемою є інтеграції зусиль науковців, політиків, управлінців у напрямі пошуку принципово нових ідей, політичних та управлінських рішень у контексті осмислення сучасних поглядів на сутність, шляхи, засоби, способи й методи захисту національних інтересів на основі науково обґрунтованих засад державного управління у сфері забезпечення національної безпеки, що й визначило мету, завдання, предмет, гіпотезу та методи дослідження. Дисертаційне дослідження виконане за пріоритетним напрямом розвитку науки і техніки в Україні “Наукові проблеми розбудови державності” в межах планового комплексного проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування”, що реалізується, та тісно повязане із завданнями тем “Виконавча влада: організаційно-правові питання формування і функціонування” та “Підвищення ефективності державного управління системою забезпечення національної безпеки в політичній, економічній, воєнній, інформаційній та інших сферах”, одним із виконавців яких є дисертант. дослідити взаємозвязок категорій (понять): “нація”, “націоналізм”, “державний суверенітет”, “державні інтереси”, “безпека”, “національні цінності”, “національні інтереси” при операціоналізації поняття “національна безпека” та уточнити роль держави у забезпеченні національної безпеки в сучасних умовах; розкрити місце і роль концепції, доктрини та стратегії національної безпеки у сфері забезпечення національної безпеки та обґрунтувати теоретичні основи методології розробки Стратегії національної безпеки України; державний управління національний безпека удосконалити систему функцій, принципів та критеріїв ефективності державного управління у сфері забезпечення національної безпеки, принципові засади розробки державної політики у цій сфері на основі врахування процесів глобалізації, особливостей надзвичайних ситуацій та положень концепції “політичного реалізму”;У першому розділі - “Аналіз теоретико-методологічних основ забезпечення національної безпеки та обґрунтування напрямів і методики дослідження” - висвітлюються: ступінь наукової розробки теми; наукові основи державно-управлінських рішень у сфері забезпечення національної безпеки; категорія “безпека” як інтегральна характеристика розвитку соціальних систем; проблема операціоналізації дефініції “національна безпека” та традиційні підходи щодо її розвязання; вплив глобальних процесів на забезпечення національної безпеки та концептуальні засади розробки керівних документів щодо її забезпечення; проблеми оцінки потенціалу держави та комплексного аналізу факторів у сфері забезпечення національної безпеки; теоретичні основи категорії “національна цінність” у контексті сучасних тенденцій світового розвитку, що дозволило обґрунтувати вибір напрямів, концепцію та загальну методику проведення дисертаційного дослідження. Тому в загальному вигляді процес державного управління у сфері забезпечення національної безпеки можна відобразити за допомогою такої моделі: управлінська ситуація - національні цінності (інтереси) - сукупність проблем, повязаних із бажанням і прагненням задоволення інтересів (потреб) - цілі, спрямовані на розвязання названих проблем - розробка та прийняття управлінських рішень, спрямованих на досягнення цілей - система управлінських впливів на суспільство - активний моніторинг з метою виявлення нової проблемної ситуації. У другому розділі - “Національні цінності в організації державного управління у сфері забезпечення національної безпеки” - розкрито роль національних цінностей у забезпеченні прогресивного розвитку особистості, суспільства та держави, структуру й історичні передумови їх формування в Україні та взаємозвязок з національними інтересами й цілями, а також їх вплив на формування та функціонування системи забезпечення національної безпеки, взаємозвязок категорій “націоналізм”, “нація” та поняття “національна безпека”, обґрунтовано концептуальні засади механізму формування та взаємоузгодження інтересів особи, суспільства й держави. Проте оскільки сьогодні відсутня єдність серед науковців і практиків у розумінні досить поширених у галузі національної безпеки понять: “виклик”, “ризик”, “загроза”, “безпека” і “небезпека”, а соціальні системи перебувають у стані постійних змін, дисертантом запропоновано розглядати поняття “ризик” при організації державного управління у сфері забезпечення національної безпеки як величину змінну, а саме: з одного боку, як функцію, аргументами к

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ