Державне управління охороною здоров"я як складовою системи забезпечення національної безпеки - Автореферат

Хоча Основами законодавства України про охорону здоровя задекларовано принцип “визнання охорони здоровя пріоритетним напрямом діяльності суспільства і держави, одним з головних чинників виживання та розвитку народу України”, охорону здоровя названо загальним обовязком суспільства та держави (ст. На важливості показників здоровя для економічного і соціального благополуччя країни, використанні результатів аналізу його стану для потреб державного управління акцентували увагу відомі вітчизняні та зарубіжні вчені Є.Андрєєв, М.Білинська А.Вишневський, Л.Жаліло, А.Іванова, Е.Лібанова, Ю.Михайлова, В.Москаленко, О.Оболенський, В.Пономаренко, Я.Радиш, І.Солоненко, В.Стародубов, В.Стешенко, В.Школьников, L.Chenet, M.MCKEE, E.Notte, W.Holland; на проблемі вагомості внутрішніх загроз національній безпеці наголошують О.Бєлов, В.Білоус, В.Богданович, А.Возженников, І.Гнибіденко, В.Горбулін, А.Качинський, П.Мельник, Н.Нижник, С.Пирожков, С.Семенченко, Г.Ситник. У свою чергу, удосконалення державного управління охороною здоровя як складовою системи забезпечення національної безпеки України слугуватиме більш ефективному функціонуванню цієї підсистеми системи національної безпеки і сприятиме розвитку національних інтересів України і добробуту народу. У процесі їх розробки автор на основі аналізу медико-демографічної ситуації в країні запропонувала та обґрунтувала пріоритетність програмних заходів зі збереження здоровя здорових при формуванні національної політики у сфері громадського здоровя, визначила основні шляхи зниження передчасних втрат людського потенціалу та розробила пропозиції до вмісту навчальної програми дисциплін “Державне регулювання охорони громадського здоровя” та “Державна стратегія здорового способу життя” за спеціальністю “Державне управління у сфері охорони здоровя” освітнього напряму “Державне управління”. контент-аналізу для вивчення нормативно-правової бази у сфері національної безпеки стосовно висвітлення факторів, що формують здоровя населення і впливають на нього, та дослідження міжнародних документів з питань взаємозвязку безпеки і здоровя, сучасних поглядів щодо ролі охорони здоровя у суспільному розвитку і національній безпеці;У першому розділі - “Теоретико-методологічні засади дослідження впливу громадського здоровя на національну безпеку” - на основі аналізу вітчизняних і зарубіжних літературних джерел з питань державного управління охороною здоровя, соціальної медицини і національної безпеки окреслюється ступінь наукової розробки теми, осмислюється концептуальна основа вдосконалення державного управління охороною здоровя в Україні як складовою системи забезпечення національної безпеки. Доведено, що відсутність у визначеному Стратегією національної безпеки України переліку життєво важливих національних інтересів поняття “здоровя” може спричинити недооцінку важливості фактора здоровя для національної безпеки, і відповідно, розроблення державно-управлінських заходів впливу на чинники, повязані зі здоровям. Проведений семантичний аналіз визначень окремих понять з урахуванням методологічних підходів до їх трактування багатьох дослідників (В.Бакуменко, 2001 р.; В.Горбулін, 2008 р.; Г.Ситник, 2000-2009 рр., та ін.) дозволив запропонувати власну дефініцію національної безпеки у сфері громадського здоровя як захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства й держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства та можливість самореалізації особистості, своєчасне виявлення, уникнення і нейтралізація реальних та потенційних загроз життю і здоровю в інтересах як окремої людини, так і певних груп і суспільства в цілому, коли стан розвитку держави дозволяє забезпечити якісний рівень життя населення і адекватну систему охорони здоровя, а потреби індивіда, що стосуються формування й охорони здоровя, задовольняються послугами та товарами належної кількості та якості. Зокрема, у Талліннській хартії “Системи охорони здоровя для здоровя та добробуту” (2008 р.) висвітлено сучасні погляди на роль сектора охорони здоровя, яка полягає, окрім надання суспільних та індивідуальних послуг з охорони здоровя, у впливі на політику і діяльність інших секторів, з метою приділення необхідної уваги соціальним, економічним і екологічним детермінантам здоровя. Визначено, що важливою функцією державного управління у сфері громадського здоровя (подібно до функції державного управління в цілому) є ідентифікація та оцінка наявних і потенційних ризиків для здоровя населення та розробка обґрунтованої стратегії з мінімізації їх дії, а також консолідація сил усіх зацікавлених сторін з реалізації такої стратегії для максимально ефективного впливу на формування достатнього для розвитку обєктів безпеки рівня національної безпеки на основі: - постійного моніторингу впливу на національну безпеку процесів, що відбуваються у сфері охорони здоровя та інших сферах;У дисертації розроблені наукові положення та отримані результати, які в сукупності розвязують важливу наукову проблему обґрунтування теоретико-методологічн

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ