Державне управління - Курс лекций

Міністерство освіти і науки України Головне управління державної служби України Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу Кафедра державного управління Дмитро Дзвінчук Державне управління Курс лекцій Івано-Франківськ, 2010 Анотація Курс лекцій містить теоретичний і фактологічний матеріал для проведення лекційних занять з дисципліни «Державне управління». Курс лекцій призначений для викладачів та слухачів магістратури спеціальності «Державна служба», а також для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які підвищують кваліфікацію у закладах післядипломної освіти або шляхом самоосвіти. Автор: Дзвінчук Дмитро Іванович - доктор філософських наук, кандидат наук з державного управління, професор, завідувач кафедри державного управління Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу. Рецензенти: Бакуменко Валерій Данилович - доктор наук з державного управління, професор; Серьогін Сергій Михайлович - доктор наук з державного управління, професор. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ - СИСТЕМНЕ СУСПІЛЬНЕ ЯВИЩЕ 1.1 Управління як суспільне явище 1.2 Основні підходи до визначення поняття «державне управління» 1.3 Закони, закономірності та принципи державного управління Лекція 2. ДЕРЖАВНА ВЛАДА ТА ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ 2.1 Влада в системі субєктно - обєктних yправлінських відносин у державі 2.2 Механізм реалізації права громадян на участь у здійсненні державної влади 2.3 Державна політика як фактор життєдіяльності суспільства Лекція 3. ЦІЛІ ТА ФУНКЦІОНАЛЬНА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ 3.1 Формування «дерева цілей» державного управління та його забезпечення 3.2 Поняття й види функцій державного управління 3.3 Функціональна структура державного управління Лекція 4. ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ 4.1 Сутнісні характеристики організаційної структури державного управління 4.2 Основи побудови організаційної структури державного управління Лекція 5. СУТНІСТЬ І ЗМІСТ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 5.1 Поняття та загальні риси управлінської діяльності 5.2 Форми управлінської діяльності 5.3. ПІДГОТОВКА ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ 6.1 Державно - управлінські рішення в системі державного управління 6.2 Організаційно - аналітичне забезпечення прийняття управлінських рішень 6.3 Технологія процедури прийняття рішень у державному управлінні Лекція 7. ЗАКОННІСТЬ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ 7.1 Зміст законності в державному управлінні 7.2 Забезпечення законності в державному управлінні 7.3 Дисципліна і відповідальність у забезпеченні законності Лекція 8. КОНТРОЛЬ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ 8.1 Методологічні засади організації контролю у сфері державного управління 8.2. Організаційні засади здійснення контролю в органах виконавчої влади України Лекція 9. ЕФЕКТИВНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ 9.1 Загальна соціальна ефективність державного управління 9.2 Організаційно-правові засади забезпечення ефективності функціонування системи органів державного управління 9.3 Соціально-психологічні умови підвищення ефективності управлінської діяльності в системі державної служби ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 2 «СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ» Лекція 10. КОНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ ПОБУДОВИ СТРУКТУР ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ 10.1 Конституція України про гілки влади в Україні 10.2 Верховна Рада України та державне управління 10.3 Конституційні основи компетенції Верховної Ради АРК Лекція 11. ІНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ: СТАНОВЛЕННЯ, СТАН І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ 11.1 Історичні витоки становлення президентства в Україні 11.2 Елементи статусу Президента України 11.2.1 Повноваження Президента України щодо органу законодавчої влади 11.2.2 Повноваження Президента України щодо органів виконавчої влади 11.2.3 Повноваження Президента України щодо органів судової влади 11.3 Допоміжні інституції Президента України 11.4 Президент України: перспективи розвитку Лекція 12. СИСТЕМА ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ: ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА 12.1 Єдина система органів виконавчої влади 12.2Проблеми у відносинах владного трикутника України: Верховна Рада України - Кабінет Міністрів України - Президент України…201 12.3 Напрямки удосконалення моделі організації державної влади в Україні Лекція 13. ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ: ПРАВА, КОМПЕТЕНЦІЯ, ФУНКЦІЇ 13.1 Кабінет Міністрів України : структура і компетенція 13.2 Нормотворча діяльність Кабінету Міністрів України 13.3 Міністерства в системі органів виконавчої влади України 13.4 Державний комітет у системі органів виконавчої влади Лекція 14. ЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ І ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ 14.1 Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління 14.2 Процеси децентралізації та розподіл повноважень між органами центральної та місцевої влади в європейських країнах 14.3 Ресурси регіонального розвитку та їх роль у визначенні стратегічних пріоритетів держави 14.4. Територіальні органи центральних органів виконавчої влади Лекція 15. МІСЦЕВІ ДЕРЖАВНІ АДМ