Державне регулювання суспільних відносин в галузі охорони здоров’я України: історичні та правові аспекти - Автореферат

Актуальність дослідження зумовлюється наявністю в останні роки не лише у вітчизняній, а і в зарубіжній науці дискусійних, проблемних питань стосовно державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоровя і часто повязаною з ним необхідністю розвязання низки соціальних суперечностей. На важливості наукового пошуку щодо різних складових державного регулювання сфери охорони здоровя України наголошують дослідники цієї проблеми: М.Білинська, С.Бугайцов, Ю.Вороненко, В.Голубь, М.Голубчиков, І.Грицяк, Т.Грузєва, А.Зіменковський, Ю.Кальниш, Д.Карамишев, Б.Криштопа, В.Лобас, В.Москаленко, А.Нагорна, Я.Радиш, Г.Ситник, В.Скуратівський, Г.Слабкий, І.Солоненко, С.Сьомін, В.Таралло, В.Трощинський, В.Чебан, О.Черниш, О.Шаптала, М.Шутов, Н.Ярош та інші, які акцентують увагу на тому, що в ХХІ ст. має сформуватися власна модель розвитку системи охорони здоровя України, що базується на рівних можливостях громадян і верховенстві права, розвитку підприємницької діяльності в галузі як комплексного і багатогранного суспільного явища та застосуванні ефективних механізмів державного регулювання здоровоохоронної сфери. Водночас попри велику кількість праць щодо різних аспектів законодавчої регламентації медичної практики, комплексного дослідження історичних та правових аспектів державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоровя України досі не проводилося, хоча не підлягає сумніву нагальна потреба в історико-теоретичному аналізі державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоровя у площині науки державного управління. (ДР № 0108U002030), що розробляється кафедрою управління охороною суспільного здоровя: “Удосконалення організаційно-правових засад місцевого самоврядування в галузі охорони здоровя”, у якій дисертант досліджувала генезис державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоровя та еволюцію відмінностей права і моралі в регулюванні медичної діяльності. Найважливіші наукові результати, що характеризують новизну і розкривають логіку та зміст дисертаційного дослідження, полягають у тому, що: уперше: - виявлено основні соціальні суперечності (між потребою в дослідженні історії державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоровя України й відсутністю фундаментальних історико-теоретичних розробок з окресленої тематики; між існуючою системою державного регулювання медичної діяльності в Україні й новими формами оплати медичних послуг, зокрема між необхідністю розвитку обовязкового медичного страхування й відсутністю належної нормативно-правової бази для його запровадження; між великою кількістю нормативно-правових актів, що регулюють медичні правовідносини, та відсутністю Медичного кодексу України; між необхідністю належної правової підготовки та перепідготовки на рівні післядипломної освіти керівників лікувально-профілактичних закладів та державних службовців - співробітників субєктів державного управління сферою охорони здоровя й відсутністю серед обовязкових модулів навчальної дисципліни “Державне регулювання медичної та фармацевтичної діяльності”, а також професійної моделі фахівця в галузі медичного права України);У першому розділі - “Теоретичні та методичні засади дослідження державного регулювання суспільних відносин в галузі охорони здоровя” - проводиться системний аналіз офіційних документів та наукових праць українських і зарубіжних авторів щодо права на охорону здоровя як вагомої складової соціального, економічного і культурного розвитку суспільства та державного регулювання медичної діяльності в європейських країнах. Системний аналіз літературних джерел зарубіжних авторів стосовно змісту права на охорону здоровя свідчить, що в них найчастіше трапляються вирази “право на охорону здоровя”, “право на здоровя”, “право на догляд за здоровям”. Аналіз літературних джерел та нормативно-правової бази Російської Федерації дав змогу зробити висновок, що медичне право в Росії - це галузь законодавства, що регулює відносини в системі охорони здоровя, до яких належать різноманітні питання, що виникають у процесі реалізації права громадян на охорону здоровя. У процесі дослідження категорійно-понятійного апарату державного регулювання суспільних відносин у галузі охорони здоровя сформульовано і представлено у висновках авторські варіанти дефініцій “державне регулювання суспільних відносин в галузі охорони здоровя”, “державне регулювання медичної діяльності” та “медична помилка”. У другому розділі - “Структура суспільних відносин у галузі охорони здоровя та рівні регулювання медичної діяльності” - розглядаються ідеї правової культури в українській суспільно-політичній думці, поняття і типологія суспільних відносин у галузі охорони здоровя, досліджуються рівні регулювання медичної діяльності, визначається генеза становлення та розвитку державного регулювання медичної діяльності в Україні.У дисертації розроблені наукові положення та отримані нові результати, які в сукупності вирішують актуальне наукове завдання, що полягає в науковому обґрунтуванні історичних і п

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ