Державне регулювання розвитку кредитної кооперації в умовах ринкової економіки (на прикладі КНР) - Автореферат

Разом із тим залишаються недослідженими ряд питань, у тому числі вищого ступеня складності, зокрема, формування системи державного регулювання кредитної кооперації, удосконалення функцій контролю й управління кредитною кооперацією на мікро-і макрорівні, створення організаційної структури і системи управління кредитною кооперацією, яка відповідала б ринковим відносинам. Тому наукове обґрунтування основних напрямів удосконалення державного регулювання розвитку кредитної кооперації в умовах ринкової економіки видається важливою науково-практичною проблемою. уточнено і розширено економічну суть поняття “кредитна кооперація”, визначено критерії класифікації кредитної кооперації; Результати проведеного дослідження дали можливість дисертантові дослідити політику державного регулювання розвитку сільської кредитної кооперації КНР та запропонувати у сільських районах на сході країни привернути вільні грошові кошти населення для збільшення депозитів у сільські кредитні кооперації та збільшити видачу Аграрним банком Китаю комерційного кредитування; у сільських районах центральної частини Аграрним банком розвитку Китаю збільшити частку політичного кредитування, тим самим, заохочуючи перехід зі структури сільського господарства в сільську промисловість; у сільських районах на заході направити більше засобів на страхування сільського господарства від стихійного лиха, збільшити державне кредитування на створення водосховищ, мережі електроенергії та інших основних обєктів розвитку національного господарства, збільшити видачу мікрокредитування селянам сільськими кредитними коопераціями. Аналіз державного регулювання розвитку кредитної кооперації шляхом реалізації програм мікрокредитування засвідчив, що китайський уряд приділяє підвищену увагу можливості надання послуг з мікрокредитування приватним виробникам, малим і середнім підприємцям, а сільські кредитні кооперації щорічно збільшують обсяг видачі мікрокредитів селянам (табл.Аналіз розвитку кредитної кооперації в КНР показує, що реалізація політики державного регулювання розвитку кредитної кооперації в КНР засвідчує наявність загальної тенденції істотних позитивних змін у розвитку кооперативного руху, яка досягається завдяки проведенню аграрної реформи в КНР та включає такі аспекти: реформа структури власності та формування нової адміністративної структури сільських кредитних кооперацій, поліпшення балансів сільських кредитних кооперацій, посилення нагляду за сільськими кредитними коопераціями, зміцнення фінансової підтримки сільського господарства, що забезпечить мінімізацію ризиків і удосконалення діяльності сільських кредитних кооперацій. Дослідження закономірностей розвитку кредитних кооперацій КНР і України виявило, що в процесі свого розвитку кредитні кооперації в Україні і в Китаї пройшли чотири етапи, які схожі за структурою, але відрізняються за часом та умовами виникнення, що дало можливість провести порівняльну характеристику двох країн і удосконалити структуру кредитних спілок в Україні, шляхом створення чотирьохрівневої системи кредитних спілок, яка повинна включати: Національний банк України, національний альянс кредитних спілок, обласні асоціації кредитних спілок і кредитні спілки, що дозволить сформувати нову схему побудови системи державного контролю і регулювання кредитних спілок в Україні і забезпечить ефективний розвиток кредитно-кооперативного руху в Україні. З метою удосконалення державного надзору та регулювання діяльності кредитних спілок в Україні, яке виконує Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, автором запропоновано удосконалити діяльність даного органу шляхом здійснення наступних заходів: спостерігати, попереджати й управляти ризиками в кожній кредитній спілці; підвищувати рівень нагляду за фінансовими ризиками, удосконалювати методи і заходи нагляду в кредитних спілках; стимулювати утворення внутрішнього контролюючого механізму в кредитних спілках для запобігання й управління ризиком і постійно збільшувати ефективність внутрішнього контролюючого механізму; відповідно до світових вимог і нормативів поступово підвищувати прозорість нагляду, що сприятиме ефективному державному нагляду і регулюванню діяльності кредитних спілок в Україні.

кредитний кооперація фінансовий

У дисертації теоретично обґрунтовано й вирішено актуальне науково-практичне завдання з удосконалення державного регулювання розвитку кредитної кооперації в умовах ринкової економіки, яке є визначальною складовою системного підходу щодо зближення зі світовими нормами і стандартами в національному господарстві.

Основні висновки та результати, одержані в ході проведених досліджень, зводяться до наступного: 1. Аналіз розвитку кредитної кооперації в КНР показує, що реалізація політики державного регулювання розвитку кредитної кооперації в КНР засвідчує наявність загальної тенденції істотних позитивних змін у розвитку кооперативного руху, яка досягається завдяки проведенню аграрної реформи в КНР та включає такі аспекти: реформа структури власності та формування нової адміністративної структури сільських кредитних кооперацій, поліпшення балансів сільських кредитних кооперацій, посилення нагляду за сільськими кредитними коопераціями, зміцнення фінансової підтримки сільського господарства, що забезпечить мінімізацію ризиків і удосконалення діяльності сільських кредитних кооперацій.

2. На думку автора, підвищення розвитку кредитної кооперації в КНР можливе через впровадження державних програм мікрокредитування, які повинні бути спрямовані на: розвиток регіональних кредитних кооперацій, які надаватимуть послуги з мікрокредитування приватним виробникам і мікропідприємствам; створення помірно конкурентних фінансових умов для поліпшення фінансових послуг і зменшення платні за послуги; легалізацію неофіційних кредитних послуг з метою припинення незаконного використання кредиту для спекулятивної діяльності.

3. Дослідження закономірностей розвитку кредитних кооперацій КНР і України виявило, що в процесі свого розвитку кредитні кооперації в Україні і в Китаї пройшли чотири етапи, які схожі за структурою, але відрізняються за часом та умовами виникнення, що дало можливість провести порівняльну характеристику двох країн і удосконалити структуру кредитних спілок в Україні, шляхом створення чотирьохрівневої системи кредитних спілок, яка повинна включати: Національний банк України, національний альянс кредитних спілок, обласні асоціації кредитних спілок і кредитні спілки, що дозволить сформувати нову схему побудови системи державного контролю і регулювання кредитних спілок в Україні і забезпечить ефективний розвиток кредитно-кооперативного руху в Україні.

4. З метою удосконалення державного надзору та регулювання діяльності кредитних спілок в Україні, яке виконує Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, автором запропоновано удосконалити діяльність даного органу шляхом здійснення наступних заходів: спостерігати, попереджати й управляти ризиками в кожній кредитній спілці; підвищувати рівень нагляду за фінансовими ризиками, удосконалювати методи і заходи нагляду в кредитних спілках; стимулювати утворення внутрішнього контролюючого механізму в кредитних спілках для запобігання й управління ризиком і постійно збільшувати ефективність внутрішнього контролюючого механізму; відповідно до світових вимог і нормативів поступово підвищувати прозорість нагляду, що сприятиме ефективному державному нагляду і регулюванню діяльності кредитних спілок в Україні.

5. Система державного регулювання розвитку кредитних спілок в Україні, на наш погляд, демонструє, що в ході державного економічного управління та регулювання доведеться подолати ряд чинників, що стримують забезпечення сприятливих умов розвитку кредитних спілок, що приведе до зміцнення позицій національної економіки та господарства. Виявлено такі основні чинники: відсутність в Україні повноцінної системи кредитних спілок, недосконалість системи державного контролю і підтримки, недостатнє кредитування на селі, низький рівень професійної діяльності кредитних спілок, недовіра людей кредитним спілкам, обмеження видів діяльності й інвестування вільних коштів, нестійкий фінансовий стан частини кредитних спілок, відсутність дієвого механізму підтримки фінансової стабільності кредитних спілок і гарантування внесків їх членів, недостатня інформованість населення про діяльність кредитних спілок, низький рівень задоволення потреб сільських споживачів фінансовими послугами системи кредитних спілок.

6. Подано пропозиції та рекомендації щодо удосконалення державного регулювання розвитку кредитних спілок в Україні, на яких доцільно сконцентрувати увагу держави: удосконалити державне спостереження за операційною діяльністю і станом ризиків кредитних спілок; створити інформаційну систему з нагляду за кредитними спілками; проаналізувати й оцінити стан ризиків кредитних спілок; розробити і привернути до участі в загальнодержавних програмах з захисту внесків членів кредитних спілок; удосконалити механізм державного регулювання фінансових кризових ситуацій, що впливають на стабільність роботи і фінансовий стан кредитних спілок; розширити мережу спеціальних учбових установ з підготовки кваліфікованих працівників кредитних спілок.

7. Дослідження діяльності українських кредитних спілок показало, що їх участь у всеукраїнських і обласних асоціаціях, а також участь у державних програмах і проектах дає позитивну динаміку розвитку кредитних спілок в Україні і дозволяє сприяти впровадженню в кредитних спілках міжнародних кооперативних принципів у сфері управління, внутрішнього контролю, сприяє розкриттю інформації, а також підвищенню рівня економічної інформованості, захисту прав їх членів і зростанню рівня відкритості діяльності кредитних спілок, що може бути використано при здійсненні політики державного регулювання розвитку кредитних кооперацій у КНР.

1. Лю Цзе Я. Возможности использования китайского опыта реформ сельской кредитной кооперации в Украине / Цзе Я Лю // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. - 2006. - №743. - С. 93-95.

2. Лю Цзе Я. Фінансово-кредитні інститути сільськогосподарського сектору КНР в період проведення аграрної реформи / Цзе Я Лю // Ринкова трансформація економіки: зб.наук.праць. - 2007. - Вип. 10. - С. 174-180.

3. Лю Цзе Я. Развитие городской кредитной кооперации КНР в современной рыночной экономике / В.В. Глущенко, Цзе Я Лю // Бизнес Информ. - 2007. - №12(1). - С. 126-128. Особисто автору належить обґрунтування необхідності проведення державної програми з реструктуризації міських кредитних кооперацій у міські комерційні банки.

4. Лю Цзе Я. Роль реформи сільської кредитної кооперації в розвитку сільського господарства КНР / Цзе Я Лю // Облік і фінанси АПК. - 2008. - №1. - С.59-64.

5. Лю Цзе Я. Кредитные союзы Украины: трудности развития и опыт других стран / В.В. Глущенко, Цзе Я Лю // Бизнес Информ. - 2008. - №12(2). - С. 76-84. Особисто автору належить аналіз та обґрунтування проблем розвитку кредитних спілок, повязаних із недосконалістю системи державного регулювання, контролю та підтримки; розробка схеми побудови системи управління кредитною спілкою.

6. Лю Цзе Я. Пути развития финансовой системы и народного хозяйства КНР / Цзе Я Лю // Фінансові механізми сталого економічного розвитку: Міжнар. наук.-практ. конф., 18 травня 2007р.: тези допов. - Харків ХІБМ, 2007. - С. 161-165.

Размещено на .ru