Державне регулювання митної вартості - Автореферат

Зокрема, теоретичні та практичні аспекти державного регулювання порядку визначення та контролю за митною вартістю потребують уточнення й деталізації. На сьогодні потребують окремої уваги визначення основних понять, положень та функцій державного регулювання митної вартості, існує низка невирішених проблем, повязаних із недосконалістю законодавчого та нормативно-методичного забезпечення митної вартості на різних рівнях управління. провести аналіз правового забезпечення державного регулювання митної вартості та обґрунтувати вплив зміни нормативно-правових актів на рівень митної вартості товарів; Інформаційною основою дослідження є чинна нормативно-правова база з питань державного регулювання митної вартості; законодавчі та нормативні акти з досліджуваних питань, які втратили чинність, але мали історичне, політичне та соціально-економічне значення у розвитку методичних підходів з контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, офіційні матеріали Державного комітету статистики України, Державної митної служби України взагалі та Новгород-Сіверської митниці зокрема, монографічні дослідження, матеріали міжнародних та всеукраїнських науково-практичних конференцій, а також дослідження вітчизняних і зарубіжних науковців та практиків, опубліковані у спеціальних літературних джерелах. підходи до нормативно-правового забезпечення державного регулювання митної вартості, а саме запропоновано зміни до структури та змісту Митного кодексу України й основних нормативних документів стосовно регулювання митної вартості товарів посадовими особами митних органів, що полягають у: зменшенні обсягів нормативно-правового забезпечення на загальнодержавному рівні та, відповідно, делегуванні основної частки регулятивних повноважень на відомчий рівень; посиленні контролю за митною вартістю при здійсненні експортних операцій, особливо громадянами; запровадженні механізму попередньої митної оцінки як забезпечення прозорості здійснення митних процедур тощо;У першому розділі - "Теоретичні засади державного регулювання митної вартості" - розглянуто основні теоретичні положення державного регулювання та контролю за митною вартістю товарів при здійсненні імпортно-експортних операцій. Поряд з цим митна вартість використовується і для ведення митної статистики, виконання розрахунків у разі застосування штрафів, санкцій та стягнень, перевірки ціни товару при бартерних операціях, контролю за еквівалентністю зустрічних товарних поставок, здійснення валютного контролю при проведенні експортно-імпортних операцій тощо. Після аналізу наукових точок зору на місце та роль, яку відіграє митна вартість у системі державного регулювання, запропоновано удосконалену класифікацію методів регулювання зовнішньої торгівлі і доведено, що митна вартість є обєктом державного регулювання із своєю власною системою методів та інструментів, які становлять цілісний механізм державного регулювання митної вартості (рис. Таким чином, визначено, що державне регулювання митної вартості як метод державного управління має включати спосіб застосування державними органами систематизованих знань про сутність митної вартості, закономірності та правила застосування методів митної оцінки для досягнення цілей економічної стабільності й безпеки. Усі нормативно-правові акти, що регулюють митну вартість, поділяються на дві групи: ті, що регламентують методику визначення та порядок контролю за митною вартістю, та ті, які безпосередньо стосуються рівня митної вартості.Визначено, що “державне регулювання митної вартості” як метод державного управління має включати спосіб застосування державними органами систематизованих знань про сутність митної вартості, закономірності та правила застосування методів митної оцінки для досягнення цілей економічної стабільності та безпеки. Зважаючи на різноманітність підходів до визначення поняття “митна вартість”, у роботі уточнено це визначення як складне комплексне поняття, що включає систему взаємовідносин між покупцем, продавцем і спеціально уповноваженими державними органами виконавчої влади у сфері зовнішньоекономічних відносин з приводу обчислення вартості товару, що переміщується через митний кордон України, та зумовлене рівнем захисту державних інтересів і національних товаровиробників. Одним з недоліків нормативно-правової бази, що негативно впливає на економічну безпеку держави, є обмеженість права щодо державного контролю за визначенням митної вартості експортних вантажів, яка полягає в обмеженні визначення митної вартості товарів, що експортуються, тільки випадками, коли встановлені індикативні ціни, граничні ціни або ціни встановлені в результаті антидемпінгових розслідувань. Обґрунтовано, що Митний кодекс України як загальнодержавний нормативно-правовий акт містить занадто багато розяснень до норм визначення митної вартості і повинен включати такі базові елементи системи правового регулювання митної вартості товарів: поняття митної вартості товарів взагалі; призначення її в системі державного регулювання; основні принципи

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ