Державна підтримка сільського господарства в умовах трансформації економіки АПК - Автореферат

З розвитком міжнародних глобалізаційних процесів і відкритістю ринків розуміння ролі дійового механізму державної підтримки сільського господарства як фактору стабілізації умов відтворення в галузі набуває дедалі більшої важливості для владних структур, які формують державну політику. Найближче приєднання України до СОТ та інших міжнародних економічних структур і виникнення у цьому звязку проблемних аспектів щодо конкурентоспроможності сільського господарства та суміжних з ним галузей АПК обумовлює необхідність розроблення нової стратегії формування ефективного механізму державної підтримки, спрямованого на поліпшення умов відтворення виробництва та робочої сили в аграрному секторі економіки України, що є важливим народногосподарським завданням. Проте, залишаються недостатньо висвітленими і потребують поглибленого опрацювання теоретичних і методологічних аспектів проблеми спрямування важелів механізму державної підтримки щодо підвищення конкурентоспроможності сільського господарства та сільського розвитку в умовах глобалізації економічних відносин і трансформаційних перетворень в агропромисловому комплексі. У процесі дослідження застосовувалися загальнонаукові та спеціальні методи: монографічний - при вивченні й аналізі спеціальної наукової літератури; індуктивний - при зборі, систематизації та обробці інформації, дедуктивний - при теоретичному осмисленні проблеми та уточненні окремих понять; аналізу та синтезу - при поєднанні складових економічних явищ в єдиному процесі; економічного аналізу - при дослідженні рівня й динаміки державної фінансової підтримки аграрного сектору; співставлення - з метою порівняння рівнів державної підтримки сільського господарства України та інших країн; анкетування - при дослідженні окремих питань механізму державної підтримки сільського господарства; графічний - при наочному відображенні окремих показників підтримки сільського господарства в Україні та інших країнах світу. Також в роботі були використані матеріали Державного комітету статистики України, Міністерства аграрної політики України, положення законодавчих і нормативно-правових актів, що регулюють відносини держави та сільськогосподарських товаровиробників, матеріали наукових конференцій і семінарів; праці провідних вітчизняних та зарубіжних вчених, методичний та інструктивний матеріал з формування механізму державної підтримки сільського господарства, звітні дані сільськогосподарських підприємств Київської області, результати опитування керівників досліджуваних підприємств та матеріали особистих спостережень.У першому розділі "Теоретико-методологічні основи державної підтримки сільського господарства в умовах трансформації економіки АПК" досліджується соціально-економічна сутність понять "державне регулювання", "державна підтримка" та "механізм державної підтримки сільського господарства", основні причини необхідності здійснення державної підтримки сільського господарства та її особливості в умовах трансформаційних ринкових перетворень в АПК і викликів глобалізаційних економічних процесів. На основі поглибленого аналізу наукових розробок, які обґрунтовують закономірність та обєктивність державної підтримки сільського господарства, автором систематизовано фактори, що зумовлюють необхідність надання підтримки, причини та напрями її здійснення. До таких факторів належать: відносно низькі доходи сільськогосподарських виробників порівняно з іншими галузями економіки; високий ступінь ризиків сільськогосподарського виробництва; висока ресурсомісткість та сезонність сільського господарства; неспроможність сільськогосподарських товаровиробників як операторів ринку протистояти експансії великого капіталу; виконання аграрним сектором відмінних від інших секторів економіки, окрім товарної функції (виробництво сільськогосподарської продукції) нетоварних функцій (забезпечення продовольчої безпеки, облаштування сільської території, підтримка природної рівноваги тощо); низький рівень розвитку сільської соціальної інфраструктури як складової середовища для відтворення робочої сили для сільського господарства і сфери додаткового працевлаштування селян. У селян значно більша, порівняно з іншими галузями, необхідність в сезонних кредитах, позичках, що при високих для сільського господарства процентних ставках і підвищених ризиках веде до збитків та банкрутства. У другому розділі "Комплексний аналіз та оцінка ефективності державної підтримки сільського господарства" досліджено методики аналізу державної підтримки, розроблені ОЕСР і СОТ; розглянуто механізм фінансування вітчизняних програм підтримки з державного та місцевих бюджетів; проаналізовано критерії розподілу коштів державного бюджету на підтримку сільського господарства; проведено аналіз державної підтримки в сільськогосподарських підприємствах Сквирського району Київської області; визначено ефективність заходів, що прямо й опосередковано повязані з підтримкою сільськогосподарського виробництва; здійснено оцінку рівня забезпеченн

Основний зміст