Державні механізми забезпечення взаємодії гілок влади на засадах інформаційної логістики - Автореферат

Оскільки за останні роки не вдалося досягти такого рівня організації взаємодії гілок влади, який є необхідним для формування функціонально ефективної і структурно злагодженої системи, то необхідність пошуку нових способів підвищення ефективності організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення привело до ідеї оптимізувати не окремі етапи організації взаємодії гілок влади, а їх сукупність. Враховуючи складність і динамічність законотворчого процесу, необхідним є застосування концепції інформаційної логістики при вирішенні багатьох проблем, повязаних з організацією взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення. Таким чином, виключна актуальність питань теоретико-методичного обґрунтування необхідності основ інформаційної логістики в державному управлінні й застосування практичних рекомендацій щодо розробки та впровадження логістичної інформаційної системи організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення, з одного боку, та недостатнє їх пророблення в теоретико-методичному і практичному планах, з іншого - зумовили і визначили ціль, завдання та зміст дисертації. В рамках цієї теми автором обґрунтовано застосування інформаційної логістики в державному управлінні, як ефективного механізму управління інформаційними потоками в процесі законотворення, розроблено методику створення логістичної інформаційної системи в центральних органах виконавчої влади, що дозволило оптимізувати організацію взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення. розкрити зміст категорій „державне управління”, „інформаційна логістика” та сформулювати адекватний сучасним уявленням зміст понятійного апарату державних механізмів організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення на засадах інформаційної логістики;Розділ 1 „Теоретичні аспекти застосування принципу поділу влади в державному управлінні” містить аналіз існуючих теорій поділу влади в формуванні держави, дослідження проблеми практичного його застосування та проблеми взаємодії між різними гілками влади в ряді держав світу, аналіз фактичного здійснення принципу поділу влад в Україні та взаємодія між гілками влади в процесі законотворення. Проведене дослідження дозволило визначити необхідність вивчення функціонування та регулювання організації взаємодії гілок влади, що обумовлено необхідністю пошуку нових способів підвищення ефективності державних механізмів організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення і потребує глибокого аналізу процесу законотворення та основних етапів взаємодії гілок влади. У розділі 2 „Методичні засади впровадження інформаційної логістики в процес державного управління взаємодією гілок влади” розглянуто теоретичні та методичні аспекти застосування інформаційної логістики в державному управлінні, досліджено логістичні звязки виконавчої та законодавчої гілки влади в процесі законотворення як передумови створення логістичної інформаційної системи організації їх взаємодії та визначено роль інформаційних потоків в процесі законотворення. Зазначено, що системний підхід до управління інформаційними потоками в організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення, який передбачає інтеграцію функціональних сфер, повязаних з інформаційним обслуговуванням всіх етапів зазначеного процесу, і врахування взаємозвязків між ними, зумовлює впровадження принципів інформаційної логістики в державне управління взаємодією гілок влади. З позиції системного підходу, в логістичних інформаційних системах виділено три рівні: виконавець, що вивчає та аналізує будь-який елемент інформаційного потоку, і який супроводжує процес законотворення; центральний орган виконавчої влади, де відбуваються процеси обробки інформації в процесі законотворення; Кабінет Міністрів України, де розробляється концепція впровадження системи аналізу інформаційних потоків в процесі законотворення.На основі проведених наукових досліджень здійснено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання підвищення ефективності організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади в процесі законотворення на основі формування державних механізмів забезпечення взаємодії гілок влади на засадах інформаційної логістики. Аналіз еволюції процесів становлення і функціонування принципу поділу влад, умов формування підходів до його розвитку та комплексної оцінки стану взаємодії між окремими гілками влади в процесі законотворення, дозволило визначити необхідність удосконалення регулювання співпраці різних гілок влади в процесі законотворення шляхом чіткого визначення владних повноважень кожної гілки влади. Проведений аналіз практичного застосування принципу поділу влад в Україні, процесу законотворення та участі в ньому виконавчої та законодавчої гілок влади дозволив визначити основні проблемні питання в організації взаємодії виконавчої та законодавчої гілок влади та запропонувати логісти

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ