Демографические проблемы России: краткий обзор. Региональная дифференциация общих демографических показателей. Проблема миграционных потоков, их виды. Региональные особенности структуры населения. Типы геодемографической ситуации и тенденции ее изменения.
В данной работе рассматривается тема «Демографические проблемы: региональный аспект». Постепенное осуществление и завершение в России демографического перехода (ситуации, когда происходит снижение рождаемости и смертности и начинается простое воспроизводство) смягчает региональные различия в воспроизводстве населения. Они были максимальными в 1960-1970-е годы, когда одни территории уже перешли к одно-двудетной модели семьи (Центральная Россия, Северо-Запад), а другие - как правило, менее урбанизированные, традиционно аграрные, по-прежнему существовали с четырех-пятидетными семьями (республики Северного Кавказа, юга Сибири). При этом еще до начала 1990-х годов в целом в России снижение уровня рождаемости происходило при доминирующей модели двудетной семьи. Однако выявленные микропереписью 1994 года особенности снижения рождаемости в разных социально-демографических группах населения не подтвердили данное предположение: в частности, рождаемость в малообеспеченных семьях в 1993 году была даже несколько выше, чем в более обеспеченных.В большинстве регионов Европейского Севера, Поволжья, Урала и юга Западной Сибири, а также в северной части Северного Кавказа демографический переход почти завершился к началу 90-х годов (к этому времени он завершился уже в большинстве регионов России), вследствие чего показатели рождаемости снизились до 12-14%. Чуть выше (15-16%) он был в тех регионах, где значительную долю составляют представители тюркоязычных народов, среди которых демографический переход шел медленнее - в республиках Татарстан, Башкортостан, Чувашия, а также в Оренбургской и Астраханской областях (значительна доля казахов в населении). Начиная с 60-х годов смертность во многих регионах с ее низким уровнем начала расти (изза постарения населения), тогда как в регионах с ее относительно высоким уровнем продолжалось снижение. Но разрыв между регионами с самой высокой и самой низкой смертностью за период 90-х годов увеличился до 19,5%, т.е. в регионах с относительно высоким уровнем смертности она росла быстрее, чем в регионах с низким уровнем. В 2000 г. самыми высокими показателями брачности выделялись регионы с наиболее молодой возрастной структурой населения - автономные округа Ханты-Мансийский (8,6 на 1000 жителей), Ямало-Ненецкий (8,3 на 1000 жителей), Республика Ингушетия (7,4 на 1000 жителей), а также Москва (7,9 на 1000 жителей).Региональные различия в естественном движении населения обусловлены прежде всего пространственным ходом «демографической революции» (демографического перехода). Новые образцы демографического поведения (и прежде всего - планирование семьи) появились в конце XIX в. в центральных и северо-западных губерниях (тогда наиболее урбанизированных и индустриально развитых регионах России), а затем распространились на юг и восток. Наиболее быстро шло снижение рождаемости в Московском и Санкт-Петербургском регионах и ряде других областей Центра. Но по мере развертывания демографического перехода региональные различия уменьшались: все больше регионов достигали современного режима воспроизводства. Среди важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в.
Введение
В данной работе рассматривается тема «Демографические проблемы: региональный аспект».
Российское пространство само по себе столь велико и многообразно, а население, инфраструктура и производство, казалось бы, «размазаны» по нему столь неровно, что демографические различия должны быть разительными. Однако демографические «разрывы» между регионами с самыми лучшими и самыми худшими показателями экономической и социальной жизни все же менее выражены, чем можно было бы предполагать. демографический региональный миграционный
Постепенное осуществление и завершение в России демографического перехода (ситуации, когда происходит снижение рождаемости и смертности и начинается простое воспроизводство) смягчает региональные различия в воспроизводстве населения. Они были максимальными в 1960-1970-е годы, когда одни территории уже перешли к одно-двудетной модели семьи (Центральная Россия, Северо-Запад), а другие - как правило, менее урбанизированные, традиционно аграрные, по-прежнему существовали с четырех-пятидетными семьями (республики Северного Кавказа, юга Сибири).
При этом еще до начала 1990-х годов в целом в России снижение уровня рождаемости происходило при доминирующей модели двудетной семьи. Сложившийся сегодня уровень рождаемости находится в границах уже преимущественно однодетной семьи. Существуют две гипотезы, по-разному объясняющие снижение рождаемости в 1990-е годы. Первая гипотеза состоит в том, что это падение есть рефлексия населения на социально-экономический и политический кризис. Однако выявленные микропереписью 1994 года особенности снижения рождаемости в разных социально-демографических группах населения не подтвердили данное предположение: в частности, рождаемость в малообеспеченных семьях в 1993 году была даже несколько выше, чем в более обеспеченных. Другая гипотеза предполагает, что резкое снижение рождаемости в России в 1990-е годы является продолжением долговременной тенденции демографического перехода, и кризис лишь ускорил этот процесс. Таким образом, актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Цель работы - анализ регионального аспекта демографических проблем Российской Федерации.
Объект исследования - демографические проблемы.
Предмет исследования - сущность современных демографических проблем, их особенности в разных регионах нашей страны, региональная дифференциация общих демографических показателей, миграционные потоки в регионах, колебания уровня смертности и прироста населения.
Задача исследования вытекает из поставленной цели: проанализировать региональные особенности демографического процесса в России.
Наблюдаемое сейчас некоторое повышение рождаемости - суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в 2004 году в России составил 1,340 рождений на одну женщину против 1,157 рождений на одну женщину в 1999 году - произошло в основном за счет «отложенных» рождений, реализованных в годы экономического подъема и некоторой социальной стабилизации. Увеличению числа рождений (и браков) способствовала также благоприятная возрастная структура населения - численность женщин основного детородного возраста (до 30 лет) находится в фазе роста. Пока не ясно, насколько устойчивым может оказаться этот рост и насколько эффективными окажутся государственные инициативы по повышению рождаемости.
Традиционно рождаемость сельчанок несколько выше, чем горожанок. Постепенно, однако, разница между ними стирается - ныне (по данным на 2004 год) она составляет 0,418 рождений, тогда как еще 20 лет назад, в 1985-1986 годы, равнялась 1,129.
Самые высокие показатели рождаемости характерны для Алтая и Тывы, ряда северокавказских республик (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Чечня), автономных округов Сибири (Усть-Ордынский и Агинский Бурятские, Таймырский, Эвенкийский) и Дальнего Востока (Чукотский, Корякский).
Рассмотрим подробнее региональные особенности демографического процесса в России.
Вывод
Региональные различия в естественном движении населения обусловлены прежде всего пространственным ходом «демографической революции» (демографического перехода). Новые образцы демографического поведения (и прежде всего - планирование семьи) появились в конце XIX в. в центральных и северо-западных губерниях (тогда наиболее урбанизированных и индустриально развитых регионах России), а затем распространились на юг и восток.
Наиболее быстро шло снижение рождаемости в Московском и Санкт-Петербургском регионах и ряде других областей Центра. Медленнее происходил демографический переход в Поволжье, на Севере и Урале и особенно медленно - в Калмыкии и республиках Северного Кавказа, Тыве, Бурятии и Якутии.
Но по мере развертывания демографического перехода региональные различия уменьшались: все больше регионов достигали современного режима воспроизводства. В конце XIX в. коэффициент суммарной рождаемости изменялся по регионам от 5,9 до 8,7, в середине 20-х годов - от 5,5 до 6,9. В конце 60-х годов его минимальное значение составляло 1,4 (в Москве), максимальное - 4,2 (в Тыве); в начале 90-х годов -1,5 и 2,7 соответственно, а в 1998 г. - уже только 1,2 и 2,1.
В конце 1991 г. распался СССР, демографическое развитие России продолжалось в принципиально новых политических и экономических условиях. Серьезнейший экономический кризис определил минимальные финансовые возможности, которые в условиях новых реалий шли на решение демографических проблем. Финансовая помощь семьям в виде ежемесячных выплат (доплат) на содержание и воспитание детей, единовременная помощь при рождении ребенка, эпизодическая материальная помощь за счет средств профсоюзов и фондов администрации предприятий или территориальных органов власти стали в 90-е годы основными формами помощи семьям и скромными мерами едва ощущаемой демографической политики государства. При этом нужно отметить, что в 90-е годы во многих регионах России недоплачивали, а то и вовсе не платили ни за первого, ни за второго ребенка.
Для современной России характерна сложная, напряженная демографическая ситуация. Среди важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в. следует выделить проблемы: 1) депопуляции - сокращения численности населения страны;
2) естественной убыли населения, снижение рождаемости до крайне низкого уровня и рост смертности, установление режима сверхсмертности мужского трудоспособного населения;
3) постарения населения;
4) сокращения (низкой по сравнению с развитыми странами) средней продолжительности предстоящей жизни;
5) деградации генофонда нации;
6) сохранения института семьи;
7) усиления напряженности в межэтнических отношениях, постепенного формирования и усиления националистических мотивов в поведении людей, особенно молодежи;
8) изменение миграционных потоков в условиях отсутствия действенной государственной миграционной политики, увеличение потоков беженцев и переселенцев в Россию;
9) неравномерность размещения жителей по территории страны;
10) обострение территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях;
11) трудозанятости населения, роста уровня безработицы и др.;
12) отсутствия научно обоснованной результативной демографической политики, необходимой на современном этапе развития страны.
Новый этап демографической политики начался с разработки Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, разработанной на основе Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. и одобренной Правительством РФ. Концепция обязывает все органы исполнительной власти руководствоваться ее положениями при планировании и осуществлении мероприятий в области управления демографическими процессами. Она должна служить ориентиром для органов государственной власти, а также для органов местного самоуправления при решении вопросов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семьям, сохранения здоровья, увеличения продолжительности жизни, регулирования миграций и иных аспектов демографического развития.
Концепция имеет в своем составе следующие функциональные разделы.
1. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации.
2. Цели и задачи демографического развития.
3. Приоритеты демографического развития в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения.
4. Приоритеты демографического развития в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи.
5. Приоритеты демографического развития в области миграции и расселения.
6. Информационное обеспечение реализации Концепции.
7. Механизм реализации Концепции.
Рассмотрим содержание основных концептуальных разделов.
Концепция констатирует, что сформировавшиеся тенденции естественного и миграционного движения населения предопределяют как его дальнейшее сокращение, так и общее старение. Как уже было отмечено, при расчетном сокращении населения России к 2016 г. примерно до 134 млн человек прогнозируется почти двукратный перевес нетрудоспособного населения над молодежью, не достигшей 16 лет. Неблагоприятное изменение возрастной структуры населения страны в обозримом будущем потребует более эффективной социальной защиты населения.
Поэтому приоритетными целевыми задачами демографического развития Российской Федерации, решение которых, согласно Концепции, должно обеспечить стабилизацию численности населения страны и создание предпосылок его роста, являются: - укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
- стимулирование рождаемости и укрепление семьи;
- регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения.
Реализация Концепции предполагает формирование механизма, основанного на: 1) объединении усилий государства и общества в выработке единых подходов к сохранению демографического потенциала России; 2) координации действий органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на улучшение демографической ситуации в стране; 3) разработке целевых федеральных и региональных программ, направленных на решение основных социальных и демографических задач.
Список литературы
Андреев Е., Бондарская Г., Харькова Т. Падение рождаемости в России: гипотезы и факты//Вопросы статистики. - 1998. - № 10. - С. 82-93.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.
Демографические проблемы России//»Коммерсант», 11. 05.06 г.
Демографический ежегодник России 2005. - М., 2005.
Демография: Учебное пособие/Под ред. проф. В.Г. Глушковой. - М.: КНОРУС, 2004. - 304 с.
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2000. Программа развития ООН, 2001.
Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 584 с.
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года//Экономика и жизнь. - 2000. - № 24.
Медков В.М. Демография: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 544 с.
Население России 2001. Девятый ежегодный демографический доклад//Ответственный редактор А.Г. Вишневский. - М.: ИНСТИТУТ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАН ЦЕНТР ДЕМОГРАФИИ И ЭКОЛОГИИ ЧЕЛОВЕКА, 2002.
Население России 2003-2004: Одиннадцатый - двенадцатый ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А. Г. Вишневский. М.: Наука, 2006.
