Діяльність органів внутрішніх справ по профілактиці правопорушень серед неповнолітніх (адміністративно-управлінське дослідження) - Автореферат

Не ставлячи під сумнів безспірну теоретичну та практичну значущість результатів їх праць, слід відзначити, що в них досліджувались переважно проблеми кримінологічного характеру, а організаційно-правові питання діяльності органів внутрішніх справ України як субєктів профілактики правопорушень серед неповнолітніх розглядалися лише фрагментарно. За таких умов виникає потреба у глибокому комплексному дослідженні питань, повязаних з організацією та здійсненням органами внутрішніх справ України профілактичної діяльності серед неповнолітніх, зокрема, організаційно-правового забезпечення цієї діяльності, а також визначенні основних напрямків її покращення. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації визначити сутність та організаційно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ України у сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх, а також шляхи її удосконалення. Методи групування, системно-структурний, системно-функціональний застосовано при дослідженні причин вчинення неповнолітніми правопорушень, системи профілактики правопорушень серед неповнолітніх та її субєктів (підрозділ 1.5), організаційних форм та методів діяльності органів внутрішніх справ у сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх, а також форм взаємодії цих органів з іншими субєктами профілактики (підрозділи 2.1, 2.3). У співавторстві опубліковано науково-практичний посібник “Взаимодействие милиции и населения: к итогам харьковского эксперимента” (дисертантом визначені основні напрямки спільної діяльності міліції та громадськості у сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх), статтю “Профілактика бродяжництва - важливий напрямок попередження злочинів та правопорушень серед неповнолітніх” (здобувачем розроблено теоретичні питання профілактики бродяжництва неповнолітніх та повязаних із ним правопорушень, визначено основні причини неефективності розвязання проблем бродяжництва неповнолітніх і пріоритетні напрямки покращення профілактики бродяжництва та правопорушень неповнолітніх), статтю “Проблеми профілактики правопорушень серед неповнолітніх на Південній залізниці” (дисертантом визначено особливості здійснення органами внутрішніх справ діяльності щодо профілактики правопорушень неповнолітніх на залізниці; форми та методи цієї діяльності; основні причини, які знижують ефективність профілактичної діяльності органів внутрішніх справ у цій сфері та надано пропозиції щодо її покращення), статтю “Детермінанти вчинення правопорушень неповнолітніми на Південній залізниці” (дисертантом визначено комплекс найбільш значущих детермінант правопорушень неповнолітніх на залізниці).Розділ 1 “Теоретико-правові засади профілактики правопорушень серед неповнолітніх”, який містить пять підрозділів, присвячено загальнотеоретичним проблемам профілактики правопорушень серед неповнолітніх. У першому підрозділі “Система профілактики правопорушень серед неповнолітніх” аналізуються сутність та система профілактики правопорушень серед неповнолітніх. У другому підрозділі “Субєкти профілактики правопорушень серед неповнолітніх” зазначається, що завдання профілактики правопорушень серед неповнолітніх вирішує широке коло субєктів: державні й недержавні, спеціалізовані й неспеціалізовані. У третьому підрозділі “Правові засади діяльності органів внутрішніх справ у сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх” зазначається, що практична реалізація цієї діяльності подекуди повязана з обмеженням прав і свобод неповнолітніх, торкається їх інтересів, інтересів інших осіб, держави в цілому. Звернено увагу на необхідність узгодження та приведення положень нормативно-правових актів у відповідність до Конституції України та поміж собою; систематизації відомчих нормативно-правових актів, що регламентують діяльність зазначених органів у сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх; внесення змін до нормативно-правових актів з метою чіткого визначення форм та методів профілактичної діяльності органів внутрішніх справ, зокрема, кримінальної міліції у справах неповнолітніх, механізму взаємодії служб та підрозділів органів внутрішніх справ з іншими субєктами профілактики правопорушень серед неповнолітніх, створення системи захисту прав та свобод неповнолітніх, відносно яких органи внутрішніх справ здійснюють профілактичну діяльність.У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, автором здійснено теоретичне узагальнення та подано нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні сутності та організаційно-правових засад діяльності органів внутрішніх справ України у сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх та основних напрямків її удосконалення. Профілактику правопорушень серед неповнолітніх визначено як соціально-управлінську діяльність субєктів профілактики, що здійснюється в умовах

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ