Діяльність органів внутрішніх справ Кримської АРСР у 1921-1925 рр. - Автореферат

Актуальність теми дослідження обумовлена потребою фундаментальної розробки історичних аспектів правоохоронної проблематики, тому що, позитивні процеси становлення української державності відбуваються не просто, вони, на жаль, ускладнені багатьма негативними явищами, серед яких особливо виділяються високий рівень криміналізації економіки і владних структур, кількість тяжких злочинів, які скоюються організованими злочинними групами, консолідація злочинного світу і вихід його за межі національних кордонів. Вдосконалення організаційної структури органів міліції та її діяльності є завданням першорядної важливості, розвязання якого значною мірою залежить від врахування історичного досвіду та сучасного осмислення діяльності правоохоронних органів України. Як тоді,так і тепер, на порядку денному пошук нових організаційних форм,гострий брак спеціалістів,фінансування, транспортних засобів тощо.Аналіз і переосмислення накопиченого історичного досвіду діяльності Кримської робітничо-селянської міліції (РСМ) допоможе знайти приклади самовідданого службового професіоналізму, урахувати наявні прорахунки і недоліки, виховувати підростаюче покоління молоді для поповнення резерву майбутніх захисників конституційного правопорядку і сприятиме певним чином рішенню поставлених перед ОВС завдань на сучасному етапі. Хронологічні рамки дисертаційного дослідження охоплюють 1921-1925 рр. Цей період збігається, по-перше, із загальноприйнятою в історичній науці періодизацією відновлення зруйнованого громадянською війною народного господарства та економіки півострова, створення РСМ, зміни форм та методів її діяльності в умовах проголошення і утвердження в Криму нової економічної політики. У роботі на підставі широкого кола архівних документів і матеріалів, значна частина яких вводиться до наукового обігу вперше, комплексно досліджуються різні сторони діяльності ОВС Кримської АРСР у 1921 - 1925 рр. Вперше в історичній науці розкрито та доведено всі сторони діяльності органів міліції, у той час, як у попередніх дослідників увага концентрувалася або на організаційно-правових аспектах проблеми, або на питаннях більшовицького керівництва РСМ, чи на фрагментальному висвітленні окремих сфер діяльності ОВС.Відповідно до мети й завдань дисертації, яка має міждисциплінарний характер методологічною основою дослідження, було обрано такі універсальні наукові принципи, як принцип обєктивності, який зобовязує розглядати конкретні події і явища у всій їхній складності, багатогранності і суперечливості, незалежно від того, подобаються вони комусь чи ні; історизму, який потребує враховувати, що обєктом дослідження є минулий розвиток людського суспільства; кореляції, тобто встановлення справжньої картини співвідношення, взаємозалежності предметів і явищ, який дозволяє визначити ставлення різноманітних соціальних груп до діяльності ОВС та інше; гуманізму, який вимагає пріоритет загальнолюдської моралі над усіма державними, національними, класовими та іншими інтересами. Саме тому ці принципи були залучені й використовувалися при висвітленні подій та явищ, які відобразилися у діяльності ОВС Кримської АРСР і проаналізовані в даному дисертаційному дослідженні. Більш конкретно із низки загальнонаукових методів були використані історичний (при вивченні типів керівних ланок ОВС, які існували синхронно, нами було проаналізовано структуру, функції та задачі республіканського й територіальних управлінь, історія яких почалась в останній період громадянської війни, а закінчилась наприкінці відновлювального процесу), логічний та структурно - системний (при дослідженні НКВС Кримської АРСР, який складався з ряду типів управлінь та Головних управлінь, що існували в окремих хронологічних рамках та складали єдину систему наркомату внутрішніх справ) підходи. В розділі, присвяченому діяльності ОВС по боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку в частині боротьби з кримінальним бандитизмом та злочинами, описуються факти цієї боротьби в різних місцях Кримського півострова та їх принципові регіональні відмінності. В архіві ДААРК було вивчено 26 фондів, у тому числі фонди: НКВС Криму (Р - 709), Управління Кримської Радянської РСМ НКВС РРФСР (Р - 2322), Головного управління міліції НКВС РРФСР (Р - 2220), повітово-міських управлінь РСМ Криму (Р - 157, Р - 1862, Р - 1867, Р - 1871, Р - 489, Р - 2078, Р - 2757) та ін.Вищим керівним центром для ОВС автономії було Кримське губернське управління, у якому протягом всього свого існування відбувалися якісні і кількісні зміни, які проводилися з метою пошуку кращих організаційних форм. Цим пояснюється досить низька ефективність діяльності Кримських ОВС (особливо у 1921 - 1922 рр.), які часто виявлялися нездатними виконувати завдання по боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку. У листопаді 1921 року в складі Раднаркому Кримської АРСР було створене НКВС автономії. У результаті ліквідації НКВС і створення Центрального адміністративного управління Кримської АРСР, яке було обумовлено необхідністю подальшого удосконалення

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ