Бюджетування в Україні: становлення та перспективи розвитку - Автореферат

Державний вищий навчальний заклад «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Спеціальність 08.00.08 - Гроші, фінанси і кредит Бюджетування в Україні: становлення та перспективи розвитку Бабич Терезія Степанівна Київ - 2008 Дисертацією є рукопис. Роботу виконано на кафедрі фінансів ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» Міністерства освіти і науки України. Науковий керівник: доктор економічних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Федосов Віктор Михайлович, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», завідувач кафедри фінансів Офіційні опоненти: доктор економічних наук, доцент Пасічник Юрій Васильович, Черкаський державний технологічний університет, завідувач кафедри фінансів кандидат економічних наук, доцент Ляшенко Юрій Іванович, Національний університет державної податкової служби України, професор кафедри фінансів Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук, професор Поддєрьогін А.М. Анотація Бабич Т.С. Бюджетування в Україні: становлення та перспективи розвитку. Дисертацію присвячено дослідженню сутності бюджетування, як новітньої технології управління державними фінансами, яка широко використовується у світі й частково в Україні. З позицій теорії і методології фінансової науки, розкрито роль і механізм функціонування бюджетування, визначено його складові та інструменти. Зроблено ретроспективний аналіз еволюції бюджетування у різних країнах світу і його модифікацію у найбільш сучасну форму - програмно-цільове бюджетування. Підкреслено й аргументовано, що головною метою програмно-цільового бюджетування є зорієнтованість на кінцевий, соціально значимий результат при оптимальному виборі напрямів і визначенні обсягів бюджетних коштів. Ключові слова: бюджет, бюджетування, бюджетна програма, головні розпорядники бюджетних коштів, оцінка бюджетних програм, програмно-цільове бюджетування, середньострокове планування, стратегічне планування, технології бюджетування. С позиции теории и методологии финансовой науки отображены роль и механизм функционирования бюджетирования, определены его основные элементы и инструменты. Сучасна світова фінансова думка володіє значними теоретичними і практичними напрацюваннями видатних вчених-економістів, які заклали передумови для використання новітніх технологій управління державними фінансами, що отримали назву - бюджетування. Ідеологія бюджетування була окреслена у працях видатних вчених-економістів ХХ сторіччя: Дж. Бюкенена, Дж.М. Кейнса, В.О. Кімолодшого, Е. Майєра, М.С. Лоуренса, П. Самуельсона, Д. Томасі, Р. Ролкера, Р. Алена, Р. Зоді й інших. За технічної допомоги міжнародних проектів, з 2002 року при плануванні Державного бюджету України було частково запроваджено інструменти програмно-цільового бюджетування (далі - ПЦБ), а на рівні місцевих бюджетів - експериментально у окремих містах. Інформаційна база дисертаційного дослідження: законодавчі та нормативно-правові акти з питань державних фінансів в Україні і бюджетування в різних країнах світу; монографії, наукові публікації у періодичних виданнях, у тому числі зарубіжних авторів; матеріали науково-практичних конференцій; навчальні матеріали Проектів «Підтримка економічної та фіскальної реформи» та «Реформа місцевих бюджетів в Україні», що фінансувалися за рахунок коштів Агентства США з міжнародного розвитку, розроблені автором дисертаційного дослідження у співпраці з міжнародними експертами та українськими колегами; статистична та фінансово-економічна інформація Державного комітету статистики, Міністерства фінансів, Міністерства економіки, Державного казначейства, міжнародних фінансових організацій; Інтернет-ресурси офіційних веб-сторінок державних органів виконавчої влади України, США, Великобританії, Австралії, Нідерландів.