Бюджетный процесс как форма управления бюджетными отношениями - Курсовая работа

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что Бюджетный процесс является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы. До принятия Бюджетного кодекса РФ основным правовым актом, регламентирующим бюджетный процесс России, являлся Закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР" от 10.10.91 № 1734-1 (ред. от 31.07.95). В настоящее время нормы, касающиеся осуществления бюджетного процесса, помимо БК РФ содержатся в ряде других законов РФ, законов (решений представительных органов) субъектов Федерации, нормативно-правовых актов, издаваемых исполнительной властью (например, в Правилах о порядке составления и исполнения бюджетов, разрабатываемых Министерствами финансов РФ и субъектов РФ).Финансово-бюджетная политика реализовывает главным образом в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т.е. в ходе бюджетного процесса. Финансово-бюджетная политика государства ежегодно определяется в Бюджетном послании Президента Российской Федерации. В Российской Федерации бюджетный период, т.е. время совершения процесса исполнения бюджета, установлен с 1 января по 31 декабря, соответственно, он совпадает с календарным годом. Рассмотрим основных участников бюджетного процесса: Органы законодательной власти рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют другие полномочия в соответствии с БК и иными правовыми законодательства РФ. Органы исполнительной власти обеспечивают составление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные БК РФ.Управление процессами создания, распределения, перераспределения и потребления финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования. Финансовым планированием обеспечивается сбалансированность народно-хозяйственных, межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. В систему финансовых планов входят: 1) перспективные финансовые планы; 2) сводные финансовые балансы, составляемые на общегосударственном и территориальных уровнях управления. Сводный финансовый баланс государства - баланс финансовых ресурсов, созданных и использованных в государстве или на определенной территории.Бюджетное прогнозирование предшествует составлению проекта бюджета на следующий финансовый год и базируется на прогнозе социально-экономического развития страны в целом и каждого региона, района, области, фая или республики, входящих в состав Российской Федерации. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года. Первый год - это год, на который составляется бюджет; последующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Включает в себя прогнозирование на ближайшую перспективу (в пределах трех лет) объемов доходов и расходов с детализацией по статьям и видам.Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:-действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; -предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;Проект бюджета разрабатывается Минфином России и передается на рассмотрение и утверждение в Гос. Думу. Думу проекта бюджета на предстоящий год он рассматривается в первом чтении. Дума обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ.

Содержание

Введение

1. Экономическое содержание и значение бюджетного процесса

1.1 Бюджетный процесс: сущность, назначение и участники

1.2 Финансовое планирование

1.3 Бюджетное прогнозирование в Российской Федерации

2. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации

2.1 Составление проектов бюджетов

2.2 Рассмотрение и утверждения бюджета

2.3 Исполнение бюджета

2.4 Отчет об исполнении бюджета

2.5 Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, положенные в основу формирования проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

3. Перспективы развития межбюджетного процесса в Российской Федерации

3.1 Проблемы бюджетного процесса в РФ

3.2 Развитие бюджетного процесса на 2014 г. и дальнейшую перспективу

Заключение

Список источников

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику. В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства выступают бюджетная, налоговая, инвестиционная и таможенная политика.

Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что Бюджетный процесс является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы.

До принятия Бюджетного кодекса РФ основным правовым актом, регламентирующим бюджетный процесс России, являлся Закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР" от 10.10.91 № 1734-1 (ред. от 31.07.95). В настоящее время нормы, касающиеся осуществления бюджетного процесса, помимо БК РФ содержатся в ряде других законов РФ, законов (решений представительных органов) субъектов Федерации, нормативно-правовых актов, издаваемых исполнительной властью (например, в Правилах о порядке составления и исполнения бюджетов, разрабатываемых Министерствами финансов РФ и субъектов РФ).

Целью данной курсовой работы является изучение системы бюджетного процесса, его деятельности, выявление и анализ основных проблем развития, возможности их решения и оценка его значения в финансировании социальной сферы страны.

В первой главе мы рассмотрим кономическое содержание и значение бюджетного процесса, его участников. А также дадим понятие бюджетному планированию и прогнозированию. Покажем специфику бюджетного процесса, его цели и задачи и охарактеризуем основные этапы проведения.

Во второй главе на основе практического материала по федеральному бюджету проанализируем действующий порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и подготовки отчета об исполнении бюджетов России и выявим основные проблемы развития.

В третий главе мы рассмотрим официальные предложения по развитию бюджетного процесса и обоснуем направления по его дальнейшему совершенствованию. бюджетный процесс форма управление

1. Экономическое содержание и значение бюджетного процесса