Бюджетные полномочия органов местного самоуправления - Контрольная работа

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом (N 95-ФЗ от 04.07.2003), другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. По вопросам, отнесенным частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, издаются федеральные законы, определяющие основы (общие принципы) правового регулирования, включая принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральные законы, направленные на реализацию полномочий федеральных органов государственной власти. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы, а также после их принятия Государственной Думой в первом чтении направляются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Регламент Государственной Думы) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации для возможного внесения предложений и замечаний в месячный срок. В случае, если органы государственной власти более чем трети субъектов Российской Федерации выскажутся против указанного проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации. Представители субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе принимать участие с правом совещательного голоса в работе над проектами федеральных законов по предметам совместного ведения в комитетах и комиссиях Государственной Думы и создаваемых Государственной Думой и ее комитетами и комиссиями рабочих группах.Несомненным достоинством законопроекта является введение процедур и механизмов, гарантирующих возможность реализации конституционного права граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства и общества на местном уровне. К таким механизмам и процедурам относятся следующие: 1. Гарантии обеспечения инициативы прав граждан по проведению местного референдума, в том числе право требовать назначения референдума в судебном порядке и гарантии обеспечения проведения такого референдума избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Обязанность органов местного самоуправления по проведению публичных слушаний по вопросам рассмотрения проекта устава муниципального образования и правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав, проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, проектов планов и программ развития муниципального образования, а также по вопросам о преобразовании муниципальных единиц. Во-первых, существенными недостатками рассматриваемых Главы 5 законопроекта “Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении” и Главы 6 “Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления” является наличие многочисленных пробелов и логических противоречий в положениях, регулирующих систему внутренней организации и деятельности муниципальных образований.Наиболее целесообразно предусмотреть вариантность создания органов местного самоуправления в зависимости, хотя бы от численности населения муниципалитета, как это сделано для условий проведения схода граждан вместо создания постоянно действующего представительного органа, а вместо местной администрации предусмотреть возможность введения института старост, избираемых всем населением. Поскольку, во-первых, в соответствии с положениями статей 36, 37 законопроекта глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия через соответствующие органы местного самоуправления. В законопроекте расширены права представительного органа во взаимодействии его с исполнительным органом и главой местного самоуправления, такие как принятие решения об утверждении структуры администрации, право определения порядка учреждения муниципальных предприятий, право установления порядка материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления и др. В этой связи одним из возможных вариантов определения структуры органов местного самоуправления может быть, например, рекомендовано установление, например, предельных максимальных расходов на обеспечение деятельности

Содержание

1. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления

2. Механизм реализации бюджетных полномочий, их правовой и организационный аспекты

3. Финансовая помощь из федерального бюджета в региональный бюджет Красноярского края за 2009, 2010 и 2011 гг.

Список используемой литературы

1.Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления

1.Конституция РФ.

2.ФЗ «О системе государственной службы РФ» 2003г.

3.ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» от 08.01.1998г.

4.ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» 2003г.

5.В.Г. Игнатов .Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. 2-е изд.М-Ростов н/Д: «МАРТ»,2006г.

6.ред.В.Б. Зотов.Система муниципального управления. 2-е изд.: Учебник для вузов - М: «Олма- пресс»,2006г.

7.А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М:ЮНИТИ, 1999г.

Размещено на