Бюджетное прогнозирование и планирование: сущность, методы и роль в организации бюджетного процесса - Курсовая работа

Тема данной работы актуальна для изучения, т.к. бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, поэтому изучение основ порядка составления не только федерального бюджета, но и бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления является важным аспектом изучения бюджетного планирования и прогнозирования в целом. Планирование относится к числу важных методов государственного регулирования экономики. Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: определить сущность бюджетного планирования и прогнозирования; рассмотреть методы бюджетного планирования и прогнозирования, и их характеристики; изучить, какие методы бюджетного планирования и прогнозирования применяются в России; выявить направления совершенствования методов, используемых в бюджетном планировании и прогнозировании.Научное предвидение может иметь форму: предсказания, которому присущ описательный характер, или форму предуказания, когда указываются, необходимы действия для достижения цели. Формой предсказания является прогноз, то ест научное исследование, направленное на определение перспектив развития явления. Прогноз и план, производные экономического предвидения имеют в своей природе много общего, хотя план рассматривается как более сложная категория. Прогноз связан с объективным течением жизни и исходит из ее диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей, план же включает решение, волю и ответственность лиц, его принявших, с целью преобразования действительности. Для прогноза характерны альтернативные пути и сроки достижения события; для плана характерно решение о системе мер, предусматривающих последовательность, порядок, сроки и средства достижения нужного события.В систему финансовых планов входят перспективные финансовые планы и сводные финансовые балансы (СФБ), составляемые на общегосударственном и территориальном уровнях управления. Перспективный финансовый план разрабатывается на основе показателей прогноза экономического и социального развития государства. План ежегодно корректируется на показатели уточнения прогноза социально экономического развития государства. Сводный финансовый баланс охватывает средства всех бюджетов, внебюджетных целевых фондов и предприятий, расположенных на соответствующей территории. Цель бюджетного прогнозирования - на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению.Под методологией планирования и прогнозирования понимается система подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования прогнозов и плановых решений, а также логика планирования и прогнозирования. Методология планирования и прогнозирования должна обеспечивать достижение поставленных целей и решение конкретных задач в сложившейся экономической ситуации. Методика представляет собой совокупность рабочих методов и приемов, используемых для осуществления конкретных плановых и прогнозных расчетов и различных показателей плана и прогноза. Планирование бюджета представляет собой процесс разработки общей структуры и объемов доходов и расходов бюджета на очередной финансовый год и перспективу. Бюджетное планирование осуществляется в несколько этапов: - процесс формирования на среднесрочный период сценарных условий и основных направлений бюджетной, налоговой, долговой и инвестиционной политики; бюджетный планирование прогнозирование российскийВ современных условиях ему стало придаваться особое значение в связи с использованием ряда норм и нормативов в качестве регуляторов экономики. Сущность нормативного метода заключается в технико-экономическом обосновании прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов. В практике прогнозирования и планирования применяется система норм и нормативов, включающая нормы расхода сырьевых и топливно-энергетических ресурсов; нормы затрат труда; нормы и нормативы использования основных производственных фондов; нормативы капитальных вложений и капитального строительства; нормы и нормативы, характеризующие эффективность общественного производства; финансовые (нормы амортизации, нормативы рентабельности, ставки налогов и др.); социальные (минимальный потребительский бюджет, минимальная заработная плата, нормы потребления продовольственных и непродовольственных товаров на душу населения, нормы жилой площади в городской и сельской местности); экологические (нормы выброса вредных веществ в окружающую среду, нормативы содержания в воде вредных веществ и др.) нормы и нормативы. В тех случаях, когда нет возможности применения расчетно-аналитического метода, нормы и нормативы определяются на основе отчетно-статистических данных за прошлый период или опытным путем - на основе опытов и экспериментальных данных с учетом достигнутого передового опыта и выявленных в результате анализ

Содержание

Введение

Глава 1. Содержание и экономическая сущность бюджетного планирования и прогнозирования, а так же их роль в организации бюджетного процесса

1.1 Основные аспекты планирования и прогнозирования

1.2 Сущность бюджетного планирования и прогнозирования и их роль в организации бюджетного процесса

Глава 2. Развитие методологии бюджетного планирования и прогнозирования

2.1 Научные основы финансового прогнозирования и планирования

2.2 Методы бюджетного планирования

2.3 Методы бюджетного прогнозирования

Глава 3. Система бюджетного прогнозирования и планирования, пути ее совершенствования

3.1 Организация системы бюджетного прогнозирования и планирования Российской Федерации

3.2 Модернизация системы бюджетного прогнозирования и планирования

Заключение

Список использованных источников

Тема данной работы актуальна для изучения, т.к. бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, поэтому изучение основ порядка составления не только федерального бюджета, но и бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления является важным аспектом изучения бюджетного планирования и прогнозирования в целом.

Планирование относится к числу важных методов государственного регулирования экономики. Оно осуществляется путем разработки заданий по целенаправленному воздействию на процесс воспроизводства. Являясь одной из основных функций управления, планирование обеспечивает не только целенаправленное, но и динамичное и пропорциональное развитие объекта управления.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение сущности, методов бюджетного планирования и прогнозирования, а также роль в организации бюджетного процесса.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: определить сущность бюджетного планирования и прогнозирования; рассмотреть методы бюджетного планирования и прогнозирования, и их характеристики; изучить, какие методы бюджетного планирования и прогнозирования применяются в России; выявить направления совершенствования методов, используемых в бюджетном планировании и прогнозировании.

Объект исследования - методология планирования в системе денежных отношений, связанных с поступлением налогов и сборов в бюджеты разных уровней и их расходованием в соответствии с функциями и задачами органов государственной власти и местного самоуправления.

Предмет исследования - совокупность теоретических и практических проблем, обусловленных процессом планирования отношений по формированию и расходованию бюджетных фондов органов власти всех уровней.

Теоретической основой исследования явились труды российских и зарубежных экономистов, финансистов.

Методологической базой исследования были системный, и сравнительный анализ, основополагающие концептуальные положения, которые содержатся в работах отечественных и зарубежных экономистов по вопросам эффективности методов бюджетного планирования в рыночной экономике, совершенствования механизма бюджетного прогнозирования и планирования доходов и расходов бюджетов всех уровней.

Научная новизна настоящей работы заключается в развернутом анализе сущности понятия планирования и прогнозирования, методов и принципов действующего механизма бюджетного планирования, а так же путей развития системы бюджетного прогнозирования и планирования.