Бюджетная стратегия в Украине и ее зарубежный опыт - Реферат

Решение стратегических задач устойчивого социально-экономического развития Украины предусматривает проведение структурных реформ, направленных на модернизацию инфраструктуры базовых секторов хозяйственной системы, улучшение инвестиционного климата, повышение стандартов жизни и т. д. В данном аспекте крайне важно обеспечить финансовую стабильность на основе совершенствования бюджетной системы и инновационных подходов в бюджетно-налоговой сфере. Речь идет не об отдельных мерах, а о качественных изменениях всех элементов бюджетной политики как главного инструмента достижения поставленных целей в поступательном движении Украины. К сожалению, приходится констатировать, что одним из существенных изъянов бюджетной политики является ее недостаточная связь с макроэкономическими проблемами, как текущими, так и транспонируемыми в будущее. Пути совершенствования бюджетно-налоговой политики, реформы в налоговой системе, инвестиционно-инновационные, структурные и институциональные факторы экономического роста, увеличение доходов бюджета, преодоление недостатков в бюджетном планировании и программировании - таков далеко не полный перечень тем, поднятых в специальной литературе.Замедление кризисных процессов в мировом хозяйстве, переход многих стран, являющихся нашими торговыми партнерами, к состоянию макроэкономической стабилизации, а затем всестороннего оживления производственных процессов создали среду, которая снизила риски для предпринимательства и обусловила возможность подъема экономики Украины. Бюджетная стратегия представляет собой взвешенный комплекс методов и действий органов власти по управлению бюджетным процессом в русле общей политики, направленной на выполнение определенных задач по экономическому и социальному развитию. Если от бюджетной стратегии требуется известная устойчивость, следование выбранному вектору, то от бюджетной тактики - эластичность, способность гибко адаптироваться к переменам ситуации. Что касается первого из названных терминов, то бюджетная стратегия представлена институтами законодательной и исполнительной власти, которые, согласно своим прерогативам, занимаются разработкой и последовательным выполнением перспективных планов развития страны. Поскольку главная цель государственной бюджетной политики заключается в устойчивом росте экономики и всестороннем улучшении жизни общества, постольку бюджетная стратегия призвана обеспечивать достижение этой цели всеми секторами социально-экономической системы, поддержку рациональных пропорций в общественном воспроизводстве и согласованную работу всех институциональных механизмов.Начиная с 1998 г. бюджетное планирование в странах Европейского Союза тесно связывается с предварительно разработанными среднесрочными финансовыми прогнозами, что помогает рациональнее строить бюджетную политику и в определенной степени ограничивать годовые издержки. В декабре 2006 г. намечена новая бюджетная стратегия на период с 2007 по 2013 г.; конечно, закрепленную в ней структуру расходов нельзя расценивать как окончательный план, и ежегодная процедура принятия бюджета остается главным механизмом его утверждения.Бюджетная стратегия Канады в настоящее время концентрируется на управлении государственным долгом, взят курс на уменьшение долговых обязательств против 2009-2010 гг. Пристальное внимание уделяется рынку последних.В Великобритании запланировано существенно сократить финансирование органов местного самоуправления в течение ближайших 4 лет. Правительство приняло решительные меры по сокращению бюджетного дефицита и восстановлению равновесия в экономике.Бюджетная политика правительства Венгрии сориентирована на фискальную консолидацию, а также стимулирование занятости, повышение конкурентоспособности и укрепление потенциала роста экономики. Чтобы сократить дефицит бюджета до 3%, в 2011 г. были введены временные налоги в некоторых секторах, фонд заработной платы государственных учреждений и операционных расходов уменьшен до 70 млрд. форинтов.Намечено реализовать ряд мер с целью снижения объема административных расходов. В частности, осуществляется стандартизация административных процедур, что связано с совершенствованием правовой базы, определяющей действия органов публичного управления. Стратегический план на 2011 - 2013 гг. включает улучшение качества административного процесса, что активизирует инициативы частного сектора, иностранные и внутренние инвестиции, мониторинг продуктивности промышленных отраслей, обеспечение инновационных процессов, укрепление производственной базы, развертывание негосударственного пенсионного страхования.В заключение отметим, что бюджетные программы разных стран так или иначе направлены на достижение управляемости бюджетного дефицита, улучшение условий деятельности предпринимателей, стимулирование инновационных процессов во всех секторах экономики. Имеем в виду, к примеру, методы управления государственным долгом (Канада), - такая практика позволила бы уменьшить зависимость Украины от международных финансовых организаций.Итак, бюджетн

Содержание

Введение

1.Положение в Украине

2.Зарубежный опыт

2.1.Канада

2.2.Великобритания

2.3. Венгрия

2.4.Румыния

2.5.Итог

Выводы

Использованы источники

Тема контрольной работы «Бюджетная стратегия в Украине и ее зарубежный опыт» по дисциплине «Стратегический менеджмент».

Решение стратегических задач устойчивого социально-экономического развития Украины предусматривает проведение структурных реформ, направленных на модернизацию инфраструктуры базовых секторов хозяйственной системы, улучшение инвестиционного климата, повышение стандартов жизни и т. д. В данном аспекте крайне важно обеспечить финансовую стабильность на основе совершенствования бюджетной системы и инновационных подходов в бюджетно-налоговой сфере. Речь идет не об отдельных мерах, а о качественных изменениях всех элементов бюджетной политики как главного инструмента достижения поставленных целей в поступательном движении Украины. К сожалению, приходится констатировать, что одним из существенных изъянов бюджетной политики является ее недостаточная связь с макроэкономическими проблемами, как текущими, так и транспонируемыми в будущее. До сих пор остаются несформулированными многие позиции создания бюджетной стратегии, сориентированной на уверенный прогресс страны.

Формированию приоритетов в указанном контексте, в частности макроэкономическому и бюджетному прогнозированию, посвятили свои труды В. Геец, Б. Кваснюк, И. Крючкова и другие известные ученые. Пути совершенствования бюджетно-налоговой политики, реформы в налоговой системе, инвестиционно-инновационные, структурные и институциональные факторы экономического роста, увеличение доходов бюджета, преодоление недостатков в бюджетном планировании и программировании - таков далеко не полный перечень тем, поднятых в специальной литературе. Среди авторов - Н. Азаров, А. Амоша, В. Андрущенко, В. Вишневский, Т. Ефименко, В. Копылов, И.Лютый, В.Опарин, К. Павлюк, А. Чухно, Ф. Ярошенко и другие авторитетные исследователи. Но все же, несмотря на, казалось бы, глубокий анализ проблемных моментов в данной сфере, ожидают своего освещения содержание, принципы определения цели, направления бюджетной стратегии, ее место и роль в системе макроэкономического регулирования.

Цель настоящей работы - конкретизировать теоретические основы бюджетной стратегии, исследовать особенности бюджетного регулирования в Украине и за рубежом, показать возможности совершенствования действующих механизмов.