Бюджетна політика у системі державного регулювання економіки - Автореферат

Міністерство фінансів України Академія фінансового управління Науково-дослідний фінансовий інститут УДК 336.142.3 : 336.143 Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук Спеціальність 08.00.08 - Гроші, фінанси і кредит Бюджетна політика у системі державного регулювання економіки Лисяк Любов Валентинівна Київ - 2010 Дисертація є рукописом Робота виконана у Науково-дослідному фінансовому інституті Академії фінансового управління Міністерства фінансів України. Науковий консультант: доктор економічних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Чугунов Ігор Якович, Академія фінансового управління Міністерства фінансів України, керівник Академії Офіційні опоненти: академік НАН України, доктор економічних наук, професор Чухно Анатолій Андрійович, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, професор кафедри економічної теорії; доктор економічних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Федосов Віктор Михайлович, завідувач кафедри фінансів Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана доктор економічних наук, професор, Огонь Цезар Григорович, Рахункова палата України, заступник директора Департаменту Захист відбудеться 21 квітня 2010 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.853.01 Науково-дослідного фінансового інституту Академії фінансового управління Міністерства фінансів України за адресою: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44, к. 907. Розвиток суспільства та стратегічні прагнення України до рівноправного партнерства у європейському співтоваристві зумовлюють посилення уваги до обґрунтованості та ефективності бюджетної політики у системі державного регулювання економіки. Позитивні зрушення у сфері державних фінансів, які стосуються впровадження у бюджетний процес програмно-цільового методу планування, програмного забезпечення, формування бюджету розвитку на державному та місцевому рівнях, дієвих форм фінансового контролю сприяють більш ефективній реалізації функцій бюджетної політики та задіяння її регуляторного потенціалу для вдосконалення системи бюджетного регулювання з метою підвищення рівня функціонування і розвитку економіки та добробуту населення. Трансформація цілей та завдань бюджетної політики обумовлена як внутрішньоекономічними проблемами, так і нестабільністю світової фінансово-економічної системи, посиленням її впливу на соціально-економічні процеси країни, що актуалізує необхідність формування відповідного механізму бюджетної політики у системі державного регулювання економіки з метою стимулювання поступового відновлення позитивної динаміки економічного зростання. Вагомим питанням бюджетного регулювання економічного зростання та механізму його забезпечення присвячені праці вітчизняних вчених: О.Барановського, С. Буковинського, О. Василика, В.Глущенка, А.Даниленка, І. Запатріної, М. Карліна, І. Лук’яненко, І. Луніної, І. Лютого, Ц. Огня, В. Опаріна, Д. Полозенка, В. Федосова, І. Чугунова, А. Чухна, С. Активізація можливостей бюджетної політики у системі державного регулювання потребує більш раціонального використання її регуляторного потенціалу в країнах з перехідною економікою, доцільності у розробці і реалізації бюджетної політики у відповідності з вимогами стратегічних завдань соціально-економічного розвитку країни, насамперед визначення шляхів підвищення її ефективності. Метою дослідження є розкриття теоретичних засад бюджетної політики у системі державного регулювання економіки, обгрунтування напрямів удосконалення бюджетного механізму регулювання та стимулювання економічного зростання, збалансованого соціально-економічного розвитку суспільства. Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення наступних завдань: - розкрити сутність бюджетної політики як складової суспільно-економічних відносин; - обґрунтувати підходи щодо формування бюджетної політики у взаємозв’язку з пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку країни; - показати доцільність реалізації довгострокових стратегічних цілей бюджетної політики на засадах інституційної архітектоніки бюджетної політики; - розкрити регуляторний механізм бюджетної політики та методологічні засади його розвитку; - обґрунтувати необхідність визначення та упорядкування витрат бюджетного процесу та їх вплив на загальнодержавні економічні трансакційні витрати; - розвинути методологічні засади оцінки ефективності бюджетної політики у системі державного регулювання економіки; - узагальнити особливості формування і реалізації бюджетної політики та її регуляторного потенціалу; - визначити підходи до побудови бюджетної політики з метою подолання економічної рецесії; - розкрити основні положення розвитку фінансово-бюджетних відносин на основі визначення напрямів удосконалення бюджетної політики; - розвинути методологічні засади розвитку бюджетного механізму. Наукова новизна одержаних результатів полягає у наступному: вперше: - розкрито сутність бюджетної політики як складової суспільно-економічних відносин, яка полягає