Бюджет и бюджетная система Российской Федерации - Курсовая работа

Вопросы бюджетного устройства государств на современном этапе вызывают не только и не столько теоретический интерес. Представляя собой национальную систему управления финансовыми ресурсами, бюджетное устройство во многом обуславливает эффективность проводимой государством политики по обеспечению социально-экономического развития с одной стороны и уровень налоговой нагрузки на реальный сектор экономики с другой. Основными факторами, определяющими актуальность рассмотрения бюджетного устройства страны на современном этапе, являются: продолжение процесса реформирования бюджетной системы РФ с целью повышения ее эффективности применительно к рыночному механизму хозяйствования и ощущение национальной экономикой последствий мирового финансового кризиса. Так процесс перехода от административно-плановой системы к свободной рыночной экономикой, который, по мнению ряда исследователей, был успешно завершен, обусловил необходимость пересмотра роли государства в управлении протекающими на его территории процессами. Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть методологические основы бюджетного устройства РФ на современном этапе, его принципов и механизмов;Ключевое значение на первоначальном этапе имеет закрепление таких терминов как бюджет и бюджетное устройство. Однако задачи данного исследования предполагают рассмотрение бюджета в терминах и определениях, свойственных российской правовой системе, потому в дальнейшем бюджет будет трактоваться в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ как «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Родственным понятием по отношению к бюджету, более детально описывающим его применительно к российской финансовой системе, выступает консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Рассмотрение бюджетного устройства РФ через категорию бюджетной системы РФ является наиболее логичным, причем в отличие от устройства бюджетная система РФ вполне конкретно толкуется БК РФ как «основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Так одной из отличительных особенностей бюджетного устройства РФ является его реализация в условиях федеративного устройства российской политической системы, что определяет его структуру как совокупность нескольких видов бюджетов, составляющих трехуровневую систему, в отличии, к примеру, от бюджетной системы унитарных государств, состоящей из бюджетов всего двух уровней (центрального и местного).Так согласно основному закону РФ в сфере бюджетного устройства бюджетная классификация включает в себя: - классификацию доходов бюджетов; Придерживаясь последовательности изложения Бюджетного Кодекса РФ, первоначальному рассмотрению подлежат доходы бюджета, представляющие собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В качестве основы классификации здесь выступают направления расходования средств, являющиеся некой формализацией функций государства в области реализации своих функций посредством расходования средств консолидированного бюджета. В рамках деления расходов по направлению расходования «развитие производственной сферы» осуществляется выделение таких расходов как расходы на промышленность; сельское хозяйство; строительство. В рамках деления расходов по направлению расходования «содержание и развитие непроизводственной сферы» осуществляется выделение таких расходов как расходы на социально-культурную сферу; аппарат управления; науку; оборону; правоохранительную деятельность.Так характерный рост доходной части консолидированного бюджета РФ в промежутке 1991 - 2001 гг., связанный с переходом к рыночной экономике и вызванный ростом таких доходов как налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц, от внешнеэкономической деятельности. Характерной особенностью рассматриваемого периода социально-экономического развития Российской Федерации являются нарастающие темпы увеличения доходной части бюджета в период до пикового 2008 года, когда под воздействием резкого ухудшения мировой экономической конъюнктуры в результате мирового финансового кризиса отметилось уменьшение доходной части бюджета с последующим восстановлением позитивной динамики в 2010 году (см. рисунок 6). Анализ темпов прироста доходной части консолидированного бюджета РФ (см. рисунок 7) показывает неравномерность данного показателя, коренные измене

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1 Содержание и функции бюджета государства. Бюджетная система РФ

1.2 Государственные доходы и расходы, особенности межбюджетных отношений в РФ

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РФ

2.1 Анализ доходов и расходов консолидированного бюджета РФ

2.2 Анализ практики межбюджетных отношений в РФ

2.3 Направления совершенствования бюджетного устройства РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ