Анализ существующей системы денежного довольствия и предложения по ее совершенствованию - Дипломная работа

Невозможно существование сильного государства без надежной поддержки со стороны Вооруженных Сил. Сегодня Российская Федерация на мировой арене выглядит довольно уверенно, с ее мнением считаются, она способна повлиять на принятие политических и экономических решений. Современное положение военнослужащих в условиях проведения реформирования Вооруженных Сил оставляет желать лучшего. Особенно негативно это сказывается на офицерском составе. Череда увольнений, продолжающаяся и по настоящее время, не внесла пока кардинальных изменений в условия жизни и службы военнослужащих. Руководство страны уделяет все больше внимания проблемам в армии, и это неудивительно. Вооруженные Силы должны отвечать современным требованиям ведения боевых действий, армия должна стать мобильной, профессиональной, способной выполнять любые поставленные перед ней задачи и в любых условиях. Основным направлением реформы должно стать материальное стимулирование военнослужащих с целью повышения качества воинского труда и поднятия престижа военной службы. Существующие размеры оплаты труда не компенсируют приложенных усилий со стороны военнослужащих. Необходимо пересмотреть систему обеспечения денежным довольствием военнослужащих. Ее нужно изменить, недостаточно просто увеличить оклады денежного содержания, причем на такие размеры, которые даже не успевают за темпом инфляции. В этом направлении в последнее время ведутся активные работы, создаются проекты федерального закона об изменении системы денежного довольствия с 2012 года. Для выявления проблем необходимо проанализировать систему денежного довольствия зарубежных стран, также нужно изучить исторический опыт развития российской системы денежного довольствия. Она должна быть дифференцирована в зависимости от условий прохождения службы, от характера выполняемых задач, от классной квалификации военнослужащего. Объектом данной работы являются экономические отношения в системе денежного довольствия между военнослужащими, правительством и обществом, которые возникают в процессе образования денежных фондов, предназначенных для оплаты труда военнослужащих и обеспечения их служебной и повседневной деятельности. В соответствии с целью основными задачами являются: 1) Рассмотрение исторического аспекта развития денежного довольствия в России и системы денежного довольствия зарубежных государств. Для написания дипломной работы теоретической и методологической основой послужили основной закон Российской Федерации - Конституция РФ, Федеральные законы с последними изменениями, Указ Президента РФ, Постановления Правительства РФ, ведомственные руководящие документы, в частности, приказы Министра Обороны РФ, литература и научные труды российских и зарубежных ученых. Исторический и зарубежный опыт развития системы денежного довольствия с целью повышения престижности военной службы и качества воинского труда 1.1 Методологические основы, характер и сущность воинского труда Воинская деятельность относится к числу сложных и противоречивых видов человеческой деятельности, результат которой непосредственно затрагивает такие глобальные проблемы современности, как война, мир, экологическая и экономическая безопасность и другие. Основным видом воинской деятельности является военная служба, которую рассматривают как одну из основных экономических категорий - как воинский труд, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Признавая право каждого исследователя на защиту собственной точки зрения, мы разделяем в этой дискуссии точку зрения тех авторов, которые исходят из того, что: воинский труд - это неотъемлемая часть совокупного общественного труда, его специфическая подсистема, которая, во-первых, имеет общую с трудом физиологическую основу, хотя и не относиться к сфере материального производства; во- вторых, что наиболее важно, характеризуется в своей основе признаками целесообразности и общественной потребности, с той лишь разницей, что носит исторически приходящий характер. В мирное время предметом воинского труда выступает боевая готовность, определяемая в научной литературе как ...способность войск в любых условиях обстановки начать военные действия в установленные сроки и успешно выполнять поставленные задачи. В боевой готовности аккумулируются результаты многогранной деятельности командиров, штабов, всего личного состава вооруженных сил, отражающие их способность выполнять свою основную социально-политическую функцию надежно защитить Отечество от внешней опасности. Содержание боевой готовности претерпевает изменения в зависимости от того, как изменяется военно-политическая и социально-экономическая обстановка, совершенствуются оружие и боевая техника, формы и методы ведения боевых действий. В военное время предметом военного труда выступает личный состав, боевая техника, оружие агрессора, развязавшего войну против государства. Субъекты воинского труда включают в себя все категории военнослужащих. Отношения и связи субъектов воинского труда существуют с такими социальными институтами, как семья, образование, религия,