Анализ современного состояния организации управления развитием территории в Одинцовском муниципальном районе - Дипломная работа

В настоящее время под управлением развитием территории принято понимать мероприятия по урегулированию изменений в состоянии и использовании территорий, в качестве среды жизнедеятельности человеческого сообщества за счет осуществления мер, которые обеспечивают поддержание баланса между интересами различных слоев общества, которые связаны с использованием территории. Управление развитием территории обусловлено необходимостью решения задач устойчивого развития общества путем осуществления комплексного территориального планирования. Принципиальное изменение социально-экономического базиса развития России, урбанизация привели к возникновению таких сложных проблем, как утрата целостности социально-экономического пространства, стагнация городов и целых территорий, неравномерность развития городов и поселений, зачастую переходящая в необратимую деградацию, увеличение миграционного оттока из периферийных центров, малых городов, рост числа депрессивных территорий и поселений, что привело к удорожанию жилищного строительства, усложнению решения проблем в транспортной, инженерно-технической, экологической сфер, коммерциализации застройки, что вызвало острые социальные конфликты. Представляется, указанные проблемы во многом вызваны тем, что Градостроительный кодекс РФ заложил отраслевой подход при территориальном планировании, который позволяет органам исполнительной власти, как на государственном, так и местном уровне, принимать документы территориального планирования, направленных на достижение отдельно взятых краткосрочных экономических задач игнорируя задачи комплексного устойчивого развития территории всей России. Целью данной работы является разработка мероприятий по совершенствованию организации управления развитием территории муниципального образования. Для достижения поставленной цели был выдвинут ряд задач: - рассмотреть теоретические основы организации управления развитием территории; - выделить методические и нормативные аспекты организации управления развитием территории; - провести анализ системы организации управления развитием территории Одинцовского муниципального района; - установить проблемные аспекты организации управления развитием территории; - разработать мероприятия по повышению эффективности организации управления развития территории в Одинцовском муниципальном районе; - обосновать рекомендации и мероприятия по совершенствованию организации управления развития территории в Одинцовском муниципальном районе. Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть учтены при подготовке нормативных правовых актов для Одинцовского муниципального района, а так же как теоретическая основа для принятия нового и совершенствования действующего законодательства на территории Российской Федерации. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ 1.1 Теоретические основы организации управления развитием территории В настоящее время управление развитием территорий проводится при помощи широкого спектра действий, за счет которых местной администраций стимулируется развитие экономики, создаются новые рабочие места, расширяются возможности для тех видов экономической деятельности, в которых есть заинтересованность местного сообщества [15, c. Проведение развития фирм, организаций, стран и регионов всегда строится на определённой цели или нескольких целях. В данном процессе можно выделить три важных элемента по проведению: 1) повышения доходов, улучшению здоровья граждан и повышению уровня их образования; 2) созданию условий, которые способствуют росту самоуважения населения по итогам реформирования социальных, политических, экономических и институциональных систем, которые ориентированы на уважение человеческого достоинства; 3) увеличению степени личной свободы граждан, включая их экономическую свободу. Такие действия могут осуществляться и локально (органами местного самоуправления), и регионально (органами власти и управления субъектов федерации и их ассоциациями), и на общегосударственном уровне (Правительством и Федеральным собранием) [13, c. Районы (территории) крупных государств в силу различных исторических, экономико-географических, природно-климатических, национально-демографических и даже политических причин имеют разные уровни развития, структуру местной экономики, межрегиональные связи. 3) градоведческий подход, который был разработан Диканским М.Г. и Френкелем З.Г.). 6) в рамках системный корпоративный подход, который обосновывается и отстаивается с середины 90-х годов прошедшего века С.Б. Мельниковым, развитие территории представляется в качестве механизма по самоуправлению развитием экономики, которая глубоко уходит своими корнями в артельно-общинное хозяйствование на Руси, народовластие и совместное владение землей. Такие авторы как Б. А. Корсунский и С. Н. Леонов характеризуют региональную политику в качестве особого вида государственной политики, где субъектами является государство и органы местного самоуправления [30, c. Задача