Анализ состояния и развития PR в государственной сфере управления в Республике Беларусь - Дипломная работа

Развитие PR в органах государственной власти выступает актуальной проблемой, т.к. она включает и особые методы политической борьбы, и предвыборные технологии, и информационную поддержку внутренней и внешней политики государства, и отношения коммерческих и некоммерческих организаций с органами государственной власти, а также взаимоотношения физических и юридических лиц с государственными органами управления. Возможности PR могут быть использованы в целях повышения открытости государственного управления и приближения к интересам граждан. Закрытость органов управления, недостаточное или неэффективное взаимодействие с общественностью приводят к отчуждению людей от власти, что может стать предпосылкой социальных потрясений. Необходимость иметь эффективную службу PR, при правительстве осознана практически в каждой стране. Информационные процессы оказывают существенное влияние не только на экономическое, социальное, политическое, научно-техническое и культурное развитие общества, но и на изменение мировоззрения людей, морально-психологические и поведенческие аспекты их жизнедеятельности, государственное устройство и функционирование государственного механизма, в целом на инфраструктуру межличностных, общественных, внутри- и межгосударственных отношений. Стратегия государства в отношении гражданского общества, реализуемая в деятельности PR-служб органов государственной власти, проявляется, прежде всего, в определенной информационной политике. В настоящее время она приобрела огромное значение в деятельности органов государства, что обусловлено вступлением человечества в новую фазу развития - информационное общество. Цель дипломной работы состоит в комплексном рассмотрении состояния и развития PR в государственной сфере управления и разработке рекомендаций по совершенствованию социально-коммуникативных отношений в системе государственного и местного управления. Цель, объект, предмет исследования обусловили решение следующих задач: ­ раскрыть сущность, функции и принципы PR-политики в государственной сфере; ­ провести анализ системы отношений PR в Республике Беларусь, реализуемых органами государственной власти и управления; ­ изучить зарубежный опыт PR в органах государственной; ­ определить рекомендации по совершенствованию деятельности PR-служб органов государственной власти. Данную тему исследовали ряд ученых, таких как Комаровский В.С., Чумиков А.А., Кочеткова А.В., Катлип Скотт М., Сентер Аллен Х., Кондратьев Э.В. и др. 1. Реализация социально-коммуникативных отношений в системе государственного и местного управления как предпосылка демократизации государственного управления 1.1 Сущность, специфика, роль, функции и принципы PR в государственном управлении Для равноправного, партнерского сотрудничества граждан и их объединений со структурами власти, первые должны обладать реальными ресурсами власти, испытывать доверие к институтам власти, обладать желанием и умением сотрудничать в решении волнующих их проблем и вопросов с властными структурами. Решающим фактором становления такого типа отношений между обществом и государством является, изменение природы государства, превращение его в правовое государство, в котором закон, Конституция ограничивают всевластие государства, задают строго определенные рамки его компетенции, ставят государственные структуры на службу обществу и гражданам. Конституция, законы могут выполняться и стать реальной силой, определяющей в равной мере поведение людей и деятельность институтов власти, только в том случае, если в их основе лежит национальное согласие об основных ценностях и путях развития страны. Таким образом, можно зафиксировать, что особенности работы служб «паблик рилейшнз» в органах власти и в политических структурах выявляются в характеристике субъекта и средств деятельности, в специфике эффектов, достигаемых в результате этой деятельности. Потребность в контакте с гражданами, общественными организациями, средствами массовой информации настолько велика, что службы PR становятся органичным элементом всей системы государственного управления, политической структуры общества. Существует прямая зависимость между уровнем управления и особенностями служб PR: в органах власти широко реализуется коммуникативная функция и общение с гражданами постоянно и организованно. К основным задачам государственных PR-программ относятся: ­ освещение деятельности государственных служб; ­ обеспечение активного участия населения в государственных программах (например, в выборах); ­ просвещение общественности в вопросах законодательства, права и в других аспектах повседневной жизни; ­ поощрение поддержки населением государственной политики и программ (например, организация благотворительных мероприятий). В Великобритании, например, где каждый министр несет персональную ответственность за проведение политики в областях PR, в министерствах существуют должности, приравненные по положению и окладу к посту заместителя министра: ­ начальник службы PR; ­ пресс-секретарь; ­ директор по вопросам информации.