Анализ сложившейся системы платежей в г. Тюмени по материалам государственной кадастровой оценки земель поселений - Дипломная работа

Земля как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает стоимостью. Необходимость в получении достоверной оценки стоимости земельных участков испытывают как государственные и муниципальные органы исполнительной власти при управлении земельными ресурсами, осуществлении перспективного развития населенных пунктов, проведении рациональной земельной и налоговой политики, так и частные субъекты земельного права при совершении разного рода сделок с землей. На сегодняшний день в Российской Федерации сложились адекватные предпосылки для реформирования механизмов налогообложения земли, взимания арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также государственной политики в области оценки земель для целей налогообложения Тема квалификационной работы выбрана не случайно, так как кадастровая оценка городских земель особенно актуальна в наши дни, ведь земли населенных пунктов самые востребованные среди всех остальных категорий земель. Целью дипломного проекта является анализ сложившейся системы платежей в г. Тюмени по материалам государственной кадастровой оценки земель поселений. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: - изучить методы кадастровой оценки земель населенных пунктов; - определить кадастровую стоимость земли в городе Тюмени; - проанализировать полученные результаты и выявить неоднородность кадастровой стоимости земли в различных частях города Тюмени. Оценка предполагает решение таких задач, как определение возможного ущерба, причиняемого земле различными видами негативного воздействия, установление оптимальных способов устранения причиненного ущерба. 1. Кадастровая стоимость земельного участка - расчетная величина, отражающая представления о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости, хотя не сказано в каком размере [1]. Данная оценка проводится непосредственно Федеральной службой земельного кадастра России (Росземкадастром), являющейся федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, а также ее территориальными органами во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти [9]. Данным проектом устанавливаются только предельные ставки земельного налога, а конкретные цифры определяются актами представительных органов самоуправления. Государственная кадастровая оценка земель поселений проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации «О государственной кадастровой оценке земель» № 945 от 25 августа 1999 года [7], в соответствии с Правилами проведения кадастровой оценки земель [8]. В постановлении «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» указано лишь, что ГКОЗ городов производится также, как и для сельских поселений, дачных, садоводческих и огороднических поселений - на основании анализа рыночных цен (не указано на что) и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости. Для регламентации порядка проведения и состава участников работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Тюменской области распоряжением губернатора Тюменской области «О государственной кадастровой оценке земель» [12] образована комиссия по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель, и утверждено Положение о комиссии, в котором определены основные задачи и полномочия комиссии, а также порядок ее работы. Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель города Тюмень регламентировано распоряжением Главы города Тюмени «О создании комиссии по организации работ по кадастровой оценке земель». В реализацию утвержденной Методики разработаны Технические указания по ГКОЗП [17], в которых даны разъяснения по используемому в Методике математическому аппарату, этапам и видам работ по ГКОЗП. Государственная кадастровая оценка земель проводится по 14 видам функционального использования земель. Методика позволяет определить удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков на территории г. Тюмени в целом и кадастровых кварталов в составе города по видам функционального использования земель. Кадастровая стоимость земельных участков определяется с учётом: - уровня рыночных цен, ставок арендной платы за земельные участки в границах города (принимаются во внимание как застроенные, так и незастроенные земельные участки) и иной информации об объектах недвижимости; - площади земельного участка; - вида территориальной зоны и вида функционального (разрешённого) использования земельного участка; - факторов местоположения и окружающей среды. Проведение государственной кадастровой оценки земли основывается на следующих принципах: - преемственность исполь