Анализ системы законодательства, регулирующей порядок выплаты пособий на детей - Курсовая работа

Глава 1. Система законодательства, регулирующая порядок выплаты пособий на детей Глава 2. Виды пособий и льгот гражданам, имеющим детей 3.1 Пособия по беременности и родам 3.2 Пособия семьям, имеющим детей Глава 4. Порядок выплаты пособий семьям, имеющим детей Заключение Библиографический список Введение 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании была принята Конституция Российской Федерации, в статье 7 которой определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В развитие данной нормы Конституции РФ принят Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Данные дополнения, в основном направлены на стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям, имеющих детей, минимальной материальной базы для их содержания, т.к. сегодня проблема рождаемости в России стоит довольно остро. В правовой сфере, поддержка граждан с детьми в России не так уж и отличается от законодательства СССР. В частности, Фондом социального развития регламентирована процедура исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера (письмо Фонда социального страхования РФ от 10 июля 2003 г. N 02-18/05-47518), рассмотрены вопросы выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (письмо Фонда социального страхования РФ от 23 февраля 2001 г. N 02-18/05-1406), а также в случае добровольного отказа от оформления в установленном порядке отпуска по беременности и родам (письмо Фонда социального страхования РФ от 8 октября 2004 г. N 02-10/11-66719) и др. Получатели пособий «на детей» Законодатель определяет три категории лиц, претендующих на получение государственных социальных выплат: 1. граждане РФ, проживающие на территории РФ; 2. граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ; 3. иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории РФ. В своем Определении Конституционный Суд РФ10, выявляя реальное содержание оспариваемой нормы, указывает, что целями, на достижение которых направлен Федеральный закон О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, являются установление для проживающих в РФ граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, иных лиц, имеющих детей, единой системы государственных пособий и обеспечение при помощи этой системы гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.