Местное самоуправление как важный элемент общегосударственной системы сдержек и противовесов в Российской Федерации. Сущность инфраструктурного подхода к определению содержания управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
При низкой оригинальности работы "Анализ системы реализации интересов жителей муниципального образования г. Ставрополя", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Актуальность темы исследования обусловлена процессами реформирования современного Российского государства, в котором местное самоуправление одна из основ конституционного строя и форма народовластия, осуществляемая посредством прямого участия населения в решении вопросов местного значения и через деятельность органов местного самоуправления, относительно самостоятельная подсистема жизнедеятельности, интересы развития которой следует рассматривать как фактор стабильности системы публичной власти в стране. Важный аспект актуализации темы в необходимости исследования типов и видов муниципальных интересов, воздействующих на основные сферы жизнедеятельности местного сообщества. На этой основе становится возможным углубленный анализ таких реальностей, обусловливающих социально-политическое содержание муниципальных интересов как «организационная сфера муниципального образования», «территориальная организация системы местного самоуправления», «социальная сфера муниципального образования, «муниципальное хозяйство», «муниципальная экономика». Исследование муниципальных интересов обусловливается причинами гносеологического порядка: существующим уровнем познавательной практики, правовой культуры и правосознания значимыми для эффективности управленческих решений и муниципального менеджмента, обеспечения норм муниципального права и муниципального нормативно-правового процесса - новых сфер правовой действительности в России. Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие логически взаимосвязанные задачи: - раскрыть сущность и уточнить категориальный аппарат управления социально-экономическим развитием муниципальных образований; - изучить сильные и слабые стороны различных подходов к анализу и оценке управления системой реализации интересов жителей муниципальных образований; - исследовать результаты оценки системы обеспечения реализации интересов жителей муниципальных образований на территории г. Ставрополя; - рассмотреть особенности работы органов местного самоуправления с гражданами. Теоретические аспекты исследования интересов жителей муниципального образования 1.1 Муниципальное образование и его интересы Термин «муниципальное образование» вошел в употребление с появлением Гражданского Кодекса Российской Федерации, в котором этот термин впервые встречается. Появление термина обусловлено необходимостью обозначения новых субъектов гражданских правоотношений, какими являются городские, сельские поселения и другие территории, на которых может осуществляться местное самоуправление. Ни в Конституции Российской Федерации, ни в Гражданском Кодексе прямых определений понятиям «поселение» и «муниципальное образование» не дается. Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства, не случайно положение о гарантированности местного самоуправления изложено в главе I «Основы конституционного строя» Конституции Российской Федерации. Проблема осуществления властных полномочий по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения смыкается с проблемой осуществления индивидуальных прав человека и гражданина. Решение вопросов местного значения, создание условий для обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения в целом - это и есть реализация одного из ключевых прав человека и гражданина в демократическом обществе - права на достойную жизнь. Упомянутая система нередко понимается исключительно как механизм взаимоотношений Президента и Парламента России или их аналогов уровня субъектов Российской Федерации, позволяющий согласовывать позиции различных политических сил, стоящих у власти, не допускать ее необоснованной концентрации в одних руках. Чтобы эта роль была действенной, необходимо наличие у местного самоуправления полномочий на самостоятельное решение вопросов защиты интересов жителей, а именно, интересов, обусловленных фактом совместного проживания на соответствующей территории (вопросов местного значения), а также полномочий на участие в подготовке решений органов государственной власти, затрагивающих интересы этих жителей. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели [4, с. В качестве главного субъекта управления развитием должно рассматриваться население, выражающее свои интересы и участвующее в их реализации. Таблица 1 - Типология подходов к определению содержания управления социально-экономическим развитием Подход Субъекты воздействия (управления) Результаты Объективный (эволюционный) Не рассматриваются Определенные изменения, которые могут быть как положительными, так и отрицательными Командно-административный Государственные органы (отраслевые министерства и ведомства) Удовлетворение потребностей отраслевых министерств и ведомств, плановая застройка территории Хозяйственный (инфраструктурный) Муниципальные органы Развитие инфраструктуры, повы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
