Анализ результатов присоединения России к ВТО - Дипломная работа

ВТО регламентирует торгово-экономические связи между входящими в нее странами и их тарифную политику, оказывает поддержку развивающимся рынкам. Процедура вступления Российской Федерации к ВТО продолжалась около 20 лет, если в качестве отправного пункта принять 1992 год, когда РФ подала официальную заявку о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, на основе которого в 1995 году и была образована ВТО. Правилами ВТО предусмотрено, что каждое государство, желающее войти в ее состав, должно провести двусторонние переговоры со всеми странами-участницами. Российской Федерации пришлось провести переговоры с шестьюдесятью государствами по тарифным вопросам и с тридцатью государствами - по доступу на рынок услуг. Сторонники вступления утверждают, что благодаря использованию четких правил внешней торговли, устанавливаемых организацией, Российская Федерация получила возможность обеспечить защиту своих интересов на международной экономической арене и противодействовать дискриминации ее товаров на внешних рынках.World Trade Organization, WTO) представляет собой ведущую международную экономическую организацию, членами которой по состоянию на 2015 год являлись 162 страны на долю которых приходится более 96% объемов мировой торговли. Импорт товаров считается объектом компенсационных мер, если этот импортированный товар имеет льготы от нелегитимной субсидии (субсидия считается специфической, то есть нелегитимной, когда доступ к ней соответствующим государственным органом или законодательством, на основании которого он действует, предоставляется только для определенных предприятий). В частности, Стратегией национальной безопасности России до 2020 года были сформулированы следующие национальные интересы России, которые были определены в качестве приоритетных и в процессе интеграции в ВТО: повышение конкурентоспособности национальной экономики; В то же время применение протекционистских, по сути, инструментов (обоснованного, селективного временного протекционизма, направленного на модернизацию экономики, развитие инноваций и международной конкурентоспособности экономики страны) является довольно распространенным, поскольку в условиях глобальной конкуренции они позволяют защитить национальные экономические интересы стран и их группировок при соблюдении унифицированных требований и правил ВТО. Прежде всего, необходимо отметить, что переговоры об условиях присоединения той или иной страны к ВТО касаются «коммерчески важных» уступок, которые страна, которая присоединяется, готова предоставить членам ВТО по доступу на рынки товаров и услуг, и обязательств по соглашениям и других договоренностей Уругвайского раунда многосторонних переговоров.За аналогичный период 2012 года соответствующие показатели были равны: внешнеторговый оборот - 406826,4 млн. долларов, Импорт был равен 145721 млн. долларов, экспорт составил 261105,3 млн. долларов. В географическом разрезе в 2013 г. по всем направлениям: экспорту и импорту, а также по группам стран наблюдается снижение по сравнению с первым полугодием 2012 года, кроме импорта из стран Дальнего Зарубежья (см. рис. На основе сравнительного анализа экспортно-импортных операций в России в первом полугодии 2012 и 2013 гг., можно сделать общий вывод о том, что увеличился и в стоимостном и физическом выражении импорт из стран Дальнего зарубежья, причем в его структуре преобладают товары высокой степени переработки - машины и оборудование, продовольственные товары, т.е. преимущественно готовая продукция, в то время как Россия поставляет за рубеж сырье. Среди стран Дальнего зарубежья увеличилась торговля со странами АТЭС, увеличился экспорт и снизился импорт многих товарных групп. Внешнеторговые показатели сократились со всеми странами СНГ - торговля с главным торговым партнером - Беларусью упала на 24% по экспорту и на 30% по импорту.Наиболее очевидным положительным итогом от присоединения России к ВТО можно назвать политический фактор, поскольку членство в этом клубе повышает престиж страны в глазах рейтинговых агентств и способствует увеличению иностранных инвестиций. Согласно правилам ВТО, она может вмешиваться в процесс принятия законов в странах-членах и способствовать их отмене, в случае если они ограничивают конкуренцию. Другими словами, участие в ВТО, возможно, обеспечит безусловное выполнение законодательных норм, победит коррупцию и развернет бюрократическую машину лицом к бизнесу. Таким образом, присоединившись к ВТО, Россия безусловно получает дополнительные импульсы для роста эффективности экономики и повышения ее конкурентоспособности.

В рамках исследования, проведенного в данной выпускной квалификационной работе, были получены следующие выводы и результаты.

Наиболее очевидным положительным итогом от присоединения России к ВТО можно назвать политический фактор, поскольку членство в этом клубе повышает престиж страны в глазах рейтинговых агентств и способствует увеличению иностранных инвестиций. Согласно правилам ВТО, она может вмешиваться в процесс принятия законов в странах-членах и способствовать их отмене, в случае если они ограничивают конкуренцию. Другими словами, участие в ВТО, возможно, обеспечит безусловное выполнение законодательных норм, победит коррупцию и развернет бюрократическую машину лицом к бизнесу. В этом плане присоединение к ВТО отвечает интересам как населения, так и основной части бизнеса.

В то же время, по ситуации на начало 2016 года, политические отношения между крупнейшими мировыми государствами продолжают накаляться, а для стабилизации цен на нефтяном рынке пока нет достаточных стимулов. Тем временем, бывшие торговые партнеры открывают для себя новые рынки, а России это становится делать все труднее. Кроме того, по-прежнему существует множество административных барьеров для отечественного бизнеса, препятствующих осуществлению как экспортных, так и импортных поставок.

Таким образом, присоединившись к ВТО, Россия безусловно получает дополнительные импульсы для роста эффективности экономики и повышения ее конкурентоспособности. С другой стороны, небывалая прежде открытость нашей экономики, поспешный «подгон» законодательной базы под западноевропейские стандарты, а по некоторым направлениям и неготовность к взаимовыгодному сотрудничеству, таят в себе риски и угрозы безопасности.

С учетом современного состояния и задач обеспечения продовольственной безопасности в качестве основных направлений минимизации отмеченных рисков и проблем в сфере продовольственной безопасности России в контексте последствий от присоединения к ВТО предлагается рассматривать: ведение мониторинга и прогнозирование состояние продовольственной безопасности;

организация адресной продовольственной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан и развитие сферы социального питания;

создание условий для поступления, производства и оборота качественных и безопасных пищевых продуктов;

развитие инфраструктуры торговли и товародвижения продовольствия;

поддержание стабильности на продовольственном рынке на основе мониторинга состояния рынка;

разработку прогнозных балансов продовольственных ресурсов (разработки прогнозов спроса и предложения продовольствия);

создание условий для привлечения производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и развития конкуренции на продовольственном рынке;

реализацию крупных системообразующих проектов в области инфраструктуры товародвижения продовольствия;

содействие в развитии системы рыночной информации для участников продовольственного рынка;

формирование эффективного механизма противодействия рискам продовольственной безопасности;

развитие информационно-коммуникационных технологий и формирование государственных информационных ресурсов в области продовольственной безопасности.

В связи общими проблемами и угрозами развития товарных и финансовых рынков России в контексте последствий присоединения к ВТО, процесс совершенствования регулирования рынков Российской Федерации должен продолжаться в следующих направлениях: адаптация к российским реалиям директив ведущих международных экономических организаций, касающихся как общих условий функционирования товарного и финансового рынка, так и воплощения конкретных рекомендаций по банковскому и страховому надзору;

исследование и использование опыта реформ в области регулирования рынков в различных странах мира, в частности, таких как принципы межнациональной социальной справедливости, социальной ответственности транснациональных субъектов хозяйствования создание специального института, деятельность которого была бы направлена на обеспечение финансовой стабильности и экономического роста в условиях глобальной экономики;

ориентация на функционирование в рамках иных интеграционных объединений помимо ВТО на основе гармонизации используемых механизмов регулирования, выработка унифицированного подхода к регулированию внешнеэкономической деятельности внутри ТС.

Для России крайне важным является вопрос участия должным образом в рамках данного свода норм и правил. Несмотря на то что на практике разрешение торговых споров длится значительно дольше рекомендованных сроков, система разрешения торговых споров в рамках ВТО является важным механизмом, позволяющим странам-участницам ВТО отстаивать свои права в соответствии с правилами и нормами ВТО, который России необходимо эффективно использовать. Для этого России стоит сделать упор на подготовку соответствующих кадров, и, кроме того, на изучение системы разрешения торговых споров в рамках ВТО, в том числе и различных завершившихся споров, а также споров, находящихся на данный момент в процессе разрешения.

Законодательные и нормативные акты, другие документы и материалы органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 № 231-ФЗ ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 25.12.2006. - N 52.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ);

Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ);

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ);

Федеральный закон «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ);

Федеральный закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части таможенных сборов (от 11 ноября 2004 г. № 139-ФЗ);

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 ноября 2005 г. №144-ФЗ)

Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. - № 4912 от 19 мая 2009 г.

Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (ДРС/DSU) (вместе с «Соглашениями...», «Специальными или дополнительными правилами...», «Процедурой работы», «Консультативными группами экспертов»). Подписана в г. Марракеше 15 апреля 1994 г. // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=23213

Монографии, диссертации, научные сборники, учебники

Ключников Б.Ф. ВТО - дорога в рабство. М.: Эксмо, 2005. - 384 с.

Россия перед выбором: протекционизм или открытость / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. - М.: ТЕИС, 2003. - 118 с.

Лист Ф. Национальная система политической экономии / Ф. Лист - М.: Европа, 2005. - 452 с.

Научные статьи и другие публикации периодических изданий

Анализ и оценка мер, направленных на повышение эффективности системы регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения к ВТО. Аналитический доклад под общей редакцией В.С. Косоурова. М., 2008

Баева М.А. Торговые споры в рамках ВТО, в которых участвует Россия, и механизм их разрешения // Российский внешнеэкономический вестник. - 2015. - №3. - С. 75-90.

Валуйский А.А. Глобализация современного мира: сущность, плюсы и минусы: (Методологич. аспект): // Выступление на научно-практич. конференции "Философия и история философии" (22-23 мая 2003 г.; Киев) / А.А. Валуйский. - С.24-25.

Говоров Ю.Л. Проблема модернизации в России в связи с членством в ВТО и политикой Запада / Ю.Л. Говоров // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2013. - №2- 3. - С. 35-41.

Гуляев Г.Ю. Расширение конкуренции в условиях ВТО // Теоретическая экономика. - 2014. - №6. - С. 60-72.

Кигинько М.Г. Вступление России в ВТО и развитие внешнеэкономической деятельности / М.Г. Кигинько // Государственный советник. - 2013. - №4. - С. 69-78.

Кузнецов И.А. Перспективы модернизации российской экономики в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию / И.А. Кузнецов // Вестник финансового университета. - 2013. №6. - С. 158-167.

Попов Е.В. Прецедент в международных инвестиционных спорах // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. - № 6.

Путылин В.И. Использование интеграционных преимуществ вступления России в ВТО в повышении конкурентоспособности экономики / В.И. Путылин // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2013. - №2. - С. 29-36.

Тульчеев В.В., Лукин Н.Д., Ягфаров О.М. Аграрный сектор России в ВТО: преимущества и риски // «Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2012. - №3.

Хандруев А. Условия для здоровой конкуренции / А. Хандруев // Прямые инвестиции. -2014. - №4. - С. 58-63.

Членство в ВТО: новый этап участия России в международной торговой системе. Монография под ред. С.Ф.Сутырина, О.Ю. Трофименко. М., 2014, с.206-221

Шильцова Т.А. Влияние всемирной торговой организации на аграрную политику России / Т.А. Шильцова, И.В. Реутская // Новые технологии. - 2013. - №1. - С. 141-144.

Размещено на .ru