Анализ правовых основ лицензирования предпринимательской деятельности - Дипломная работа

Глава 1. История развития и источники правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности 1.1 Становление правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности в России 1.2 Современное нормативно - правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности 1.3 Основы лицензирования предпринимательской деятельности в зарубежных странах Глава 2. Общие положения лицензирования предпринимательской деятельности 2.1 Понятие и принципы лицензирования предпринимательской деятельности 2.2 Понятие и виды лицензий, предоставляемых на осуществление предпринимательской деятельности 2.3 Проблемы, возникающие при предоставлении лицензий на осуществление предпринимательской деятельности 2.4 Процесс предоставления лицензий и контроля за осуществлением лицензируемых видов деятельности Глава 3. Анализ некоторых аспектов лицензирования медицинской деятельности 3.1 Понятие и сущность лицензирования медицинской деятельности 3.2 Лицензирование медицинской деятельности в РФ 3.3 Система лицензирования как важнейший инструмент контроля качества медицинских услуг 3.4 Анализ медицинского центра на соответствие требуемым условиям лицензирования. Рекомендации по совершенствованию организации медицинского центра Заключение Библиографический список Введение Тема данной работы, актуальна тем, что, проблема сочетания публичных и частных интересов в экономической сфере, соотношения систем юридической централизации и децентрализации, формирования механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности чрезвычайно актуальна для современной российской действительности. По словам классика российской цивилистики И.А. Покровского, «как тот, так и другой приемы правового регулирования теоретически применимы ко всякой области общественных отношений. Во всяком случае каждый из этих приемов имеет свою особую социальную ценность... Например, в Древнем Риме устанавливалась государственная монополия на производство и обработку шелка, производство оружия, торговлю хлебом, внешнюю торговлю и т.д. В настоящее время необходимость эффективного участия российского государства в регулировании экономики получила общее признание. Защита государством публичного интереса при осуществлении предпринимательства выражается в установлении специальных административно-правовых режимов, результатом которых является предоставление разрешений на осуществление определенных видов деятельности (совершение действий). Разрешительная деятельность органов публичной власти осуществляется посредством реализации широкого спектра процедур (лицензирование, регистрация, разрешение, квотирование, аккредитация, сертификация, стандартизация, конкурс, экзамен, экспертиза, согласование и утверждение, аттестация, оценка, допуск), хотя ее общая дефиниция отечественным законодательством не закреплена. В том числе, напрямую регулируя экономические отношения административно-правовыми методами, определенным образом ограничивая права и свободы субъектов предпринимательства, государство вводит режим лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности. Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина содержатся прежде всего в международных правовых актах. Как предусмотрено ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Предметом исследования, является система лицензирования качества современных медицинских услуг медицинского центра «Мед - эксперт». В период правления Петра I государственное вмешательство в хозяйственный оборот (прежде всего в торговлю и промышленность) усилилось, что нашло свое отражение в законодательной практике. Должностным лицом окружного акцизного управления свидетельство на право винокурения выдавалось при условии, что описание деятельности не противоречило нормативно установленным условиям винокурения. Если заявление заводчика не соответствовало предъявляемым требованиям, оно немедленно возвращалось с указанием на причину возврата («в чем именно состоит неполнота или неправильность»). Статья 871, напротив, устанавливала ответственность за дачу дозволения на врачебную практику лицам, не имеющим всех требуемых для этого сведений. Составы правонарушений в сфере предпринимательской деятельности содержал и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г. Например, ст. 104 Устава включала уголовно-правовые нормы о занятии врачебной практикой лицом, не имеющим на это права. В целом сложившаяся перед революцией жесткая «опека» государством предпринимательской деятельности являлась следствием некоторого опоздания вступления России (наряду с такими странами, как Германия, Италия, Япония) в процессе индустриализации экономики, что вынуждало опираться не столько на экономич