Анализ правового регулирования тарифной системы оплаты труда в Республике Казахстан - Дипломная работа

Актуальность темы исследования. Актуальность выбранной темы обусловлена социально-экономическими процессами, происходящими в Республике Казахстан. Рыночные отношения привели к принципиальным изменениям роли заработной платы, механизме ее организации, формировании источника выплаты заработной платы. Государство, передав все вопросы организации оплаты труда предпринимателям, практически самоустранилось на целое десятилетие от их решения, а предприниматели часто оказываются недостаточно подготовленными адекватно реализовывать появившиеся у них возможности с целью стимулирования материальной заинтересованности работников. Правительством Республики Казахстан в 1996 г. утверждена Концепция государственной политики занятости населения, ежегодно разрабатывается Республиканская программа содействия занятости населения. В этой связи следует заметить, что правовые средства, направленные на развитие занятости населения, должны быть тесно увязаны с общими правовыми механизмами, опосредующими развитие экономики республики, поскольку они включаются в единую систему правовых средств регулирования экономики. Эти меры должны учитывать существование рынка труда, товарный характер рабочей силы. Стимулирование занятости населения должно происходить, прежде всего, за счет расширения производства, создания новых производств, наиболее выгодных в условиях Казахстана. В то же время должны расширяться возможности договорного определения условий труда и трудовых гарантий работников, что будет способствовать стабилизации рабочих мест, более полному учету интересов как работников, так и предпринимателей. В настоящее время частная собственность на средства производства значительно потеснила государственную собственность. В результате реальные отношения при найме и увольнении работников, условия оплаты труда формируются стихийно, зачастую противореча трудовому законодательству. Раньше труд был не единственным источником средств к жизни, поскольку действовала разветвленная система социальной защиты в форме общественных фондов потребления. Рыночные принципы хозяйствования объективно не приемлют положения, при котором почти 2/3 всего населения страны находится на содержании государства, поэтому рыночные условия диктуют ему необходимость сократить расходы на социальные нужды за счет государственных и региональных бюджетов. В настоящей дипломной работе анализируются проблемы возникновения, становления и последующего совершенствования правового регулирования тарифной системы оплаты труда, значение вопросов оплаты труда в отношениях между работодателем и работником. Названная цель определила и следующие главные задачи работы: 1.Рассмотрение заработной платы как правовой категории; 2.Определение роли государства в регулировании вопросов оплаты труда; 3.Содержательный анализ законодательства, регулирующего государственные гарантии по оплате труда, порядок установления заработной платы; 4.Выявление эффективности и целесообразности установления тарифной системы оплаты труда; 5.Обоснование необходимости совершенствования законодательства о юридической ответственности за нарушение законодательства об оплате труда. Нормативную основу исследования составляют Конституция РК, государственные законы и законы субъектов РК, акты Президента РК, Правительства РК, а также документы Международной организации труда. Реформа трудовых отношений, начатая в начале 90-х годов, в рамках долгосрочной стратегии развития Казахстана Казахстан 2030 преследовала цели усиления реальной защиты трудовых и социальных прав работника с соблюдением законных интересов работодателя, повышения уровня оплаты труда в меру роста его продуктивности, занятости населения. Исходя из сложившейся ситуации в сфере труда, разработки новых и внесение изменений в действующие законодательства о труде, явились крайне важной и неотложной задачей, которые регламентировали гарантии и нормы по условиям труда, порядок заключения индивидуальных и коллективных договоров с определением основных прав и ответственность сторон трудовых правоотношений. 10 декабря 1999 года был подписан и с 1 января 2000 года введен в действие Закон О труде в Республике Казахстан. Конкретные размеры и порядок установления повышенной оплаты труда в организациях определяются коллективными договорами. Если при применении закона будут возникать вопросы, не урегулированные его положениями, то они будут решаться по взаимному согласию сторонами трудового договора. Была введена минимальная продолжительность трудового отпуска, не менее 18 календарных дней. Система оплаты труда, тарифные ставки, должностные оклады предусматриваются только для работников государственных органов и других организаций, содержащихся за счет бюджета. Индивидуально-договорное регулирование становится способом определения условий труда, уточнения характера и содержания трудовых функций с учетом особых обстоятельств их выполнения, деловых качеств работника, возможностей применения различных форм стимулирования и оплаты труда. В целях организации контроля за соблюд