Анализ правового положения института административной ответственности за таможенные правонарушения - Реферат

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что интенсификация внешнеэкономической деятельности и проводящаяся в настоящее время в России правовая реформа настоятельно требуют укрепления законности в сфере таможенного дела, в частности, путем совершенствования института административной ответственности за таможенные правонарушения. Российская федерация активно развивает внешнюю торговлю и иные формы экономического сотрудничества с иностранными государствами. Вследствие этого десятки миллионов тонн грузов и миллионы граждан ежегодно пересекают таможенную границу российского государства. Претворение в жизнь провозглашенного конституционного принципа свободы экономической деятельности в сочетании с принципом соблюдения прав и свобод субъектов внешнеэкономической деятельности при необходимости учета публичных интересов общества и государства невозможно без построения крепкого правового фундамента такого государства - системы законодательства, на котором будут существовать провозглашенные демократические ценности. Введение в действие с 1 января 2004 г. Таможенного кодекса Российской Федерации явилось важным шагом на пути преодоления недостатков системы таможенного законодательства, в частности, противоречивости отдельных актов, стал крепким фундаментом развития, в частности, экономико-правовых режимов деятельности участников ВЭД. Однако насущная проблема укрепления законности и правопорядка в сфере таможенного дела продолжает оставаться весьма актуальной, поскольку наблюдается устойчивый рост правонарушений в таможенной сфере, в том числе, нарушений таможенных правил. Эти факторы настоятельно требуют развития законодательства об ответственности в таможенной сфере, в частности, повышения роли административной ответственности за таможенные правонарушения. Несмотря на значительное количество научных исследований по вопросам административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенных отношений, изданным за последние годы, проблемы правового регулирования административной ответственности в сфере таможенного дела представляются нам еще недостаточно разработанными. Объектом исследования явились экономически и политически обоснованные исторически сформировавшиеся в России общественные отношения, определяющие место и роль административной ответственности в системе мер обеспечения законности в сфере таможенного дела, и особенности назначения административных наказаний за нарушения таможенных правил. Предметом исследования стали правовые нормы, регламентирующие виды юридической ответственности за нарушения таможенного законодательства, а также основания привлечения к административной ответственности в сфере таможенного дела, виды административных наказаний за нарушение таможенных правил их цели, содержание и особенности назначения. Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач: 1) рассмотреть историческое развитие института ответственности за правонарушения в сфере осуществления таможенного дела; 2) проанализировать понятие административной ответственности в сфере таможенного регулирования, ее отличие от других видов юридической ответственности; 3) дать понятие таможенного правонарушения как основания административной ответственности за нарушение таможенных правил, выявить его признаки, раскрыть особенности состава таможенного правонарушения; 4) определить понятие юридической ответственности за нарушение таможенного законодательства и рассмотреть ее признаки, проанализировать виды юридической ответственности в таможенной сфере, выявить основания каждого вида ответственности, указав на их особенности; 5) исследовать институт административных наказаний как мер административной ответственности в сфере таможенного дела, определить понятие наказания, выявить его цели; проанализировать систему административных наказаний за таможенные правонарушения с точки зрения соответствия общим целям административных наказаний и особенностям достижения этих целей в сфере таможенного дела; 6) рассмотреть принципы и правила назначения административных наказаний в таможенной сфере с точки зрения соответствия данных правил сущности института административной ответственности и стандартам защиты прав и свобод человека и гражданина; 8) на основании проведенного анализа сформулировать предложения по совершенствованию законодательства РФ, регламентирующего основания и порядок привлечения к административной ответственности за нарушения таможенных правил в России, закрепляющего систему административных наказаний в сфере таможенного дела, и приведению его в соответствие с актами национального законодательства и международно-правовыми стандартами. Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, метод сравнительного правоведения и других научных методов познания социально-политических методов и процессов. Понятие административной ответственности за нарушения, допущенные в