Анализ планирования и финансирование расходов образовательного учреждения - Дипломная работа

Новый этап экономических и социальных реформ в России предусматривает в качестве приоритетных направлений государственные инвестиции на поддержание систем жизнеобеспечения населения страны. Расходы на образование являются именно такими инвестициями, поскольку развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества. Для поддержки системы образования на высоком уровне необходимы: сильная поддержка со стороны общественности, которая проводит образовательную политику; восстановление ответственности и активная роль государства в этой среде; проработанная всесторонняя модернизация образования и выделение необходимых для этого ресурсов для создания механизмов по их эффективному использованию. Движущей силой развития образования способен быть рационально организованный хозяйственный механизм, который соответствует современному уровню развитых стран. В результате реализации Закона 83-ФЗ предполагается решить такие задачи реформирования учреждений как: · создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек бюджетных учреждений и привлечения ими внебюджетных средств, расширение самостоятельности учреждений бюджетной сферы, повышение ответственности за конечные результаты их деятельности, а также сохранение социальной ответственности государства за те сектора, где действие рыночных механизмов нецелесообразно;В данной главе рассматриваются такие вопросы как понятие образовательного учреждения его виды, функции, правовое положение, основные методы планирования расходов источники их финансирования, а также их характеристика, немалое внимание уделено реформе бюджетных учреждений.Здесь приведен анализ планов финансово - хозяйственной деятельности за два последних года - как отчета по статьям расходов средств и источников финансирования образовательного учреждения.В этой главе предложены пути решения выявленных недостатков, а также рассчитана их экономическая эффективность. Информационной базой исследования послужили: · нормативно-правовые и законодательные акты, регламентирующие деятельность бюджетных учреждений; · современные методические приемы и способы количественного и качественного анализа финансово-хозяйственной деятельностиОбразовательное организация (учреждение) в соответствии с новым Федеральным законом от 29.12.2012 N 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяется как некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения, как было до принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», но и в любой другой форме, установленной законодательством для некоммерческих организаций. Образовательные организации могут быть: · государственными (созданными Российской Федерации и субъектами федерации) o ФГОУ - федеральное государственное образовательное учреждение (созданное Российской Федерацией или федеральным органом власти) o ГОУ - государственное образовательное учреждение, созданное субъектом федерации Образовательные организации, созданные Российской Федерацией, субъектом федерации, муниципальными образованиями в форме учреждения (государственные и муниципальные учреждения), в соответствии с законом № 83 - ФЗ могут быть казенными, бюджетными, автономными. Образовательные организации также вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности.Документ под названием Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" предлагает разделить все государственные и муниципальные учреждения на три типа: казенные, автономные и бюджетные (рисунок 1). При этом государство избавляется от ответственности за такое учреждение. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Закон также лишает бюджетные учреждения права распоряжения недвижимым или особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением, а также тем имуществом, которое было приобретено за счет средств, выделенных учредителем на покупку такого имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него в оперативном управлении имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества учреждения, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.Формирование государственного задания осуществляется в порядке, установленном (соответственно принадлежности учреждений) правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, на срок до 1 года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до 3 лет в случае утверждения бюджета на очере

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы планирования и финансирования расходов образовательного учреждения

1.1 Виды и сущность образовательных учреждений

1.2 Типы образовательного учреждения в соответствии с правовым статусом

1.3 Планирование и финансирование расходов образовательного учреждения

2. Анализ планирования и финансирование расходов образовательного учреждения, на примере ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»

2.1 Анализ планирования и финансирования расходов ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»

2.2 Анализ расходов образовательного учреждения на примере ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»

3. Совершенствование механизмов планирования и финансирования расходов образовательного учреждения, на примере ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»

3.1 Направления совершенствования финансирования ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»

3.2 Эффективность перехода от собственного отепления к отоплению сторонней организацией

Заключение

Список литературы

Конкурентоспособность страны, ее благосостояние зависит от большого множества сложных факторов, в числе которых одно из значимых мест занимает состояние национальной системы подготовки кадров.

Новый этап экономических и социальных реформ в России предусматривает в качестве приоритетных направлений государственные инвестиции на поддержание систем жизнеобеспечения населения страны. Расходы на образование являются именно такими инвестициями, поскольку развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества.

Значимость образования растет вместе с увеличением влияния человеческого капитала, как особого фактора по формированию нового качества экономики и общества.

Система образования в России может конкурировать с системами образования передовых стран. Для поддержки системы образования на высоком уровне необходимы: сильная поддержка со стороны общественности, которая проводит образовательную политику; восстановление ответственности и активная роль государства в этой среде; проработанная всесторонняя модернизация образования и выделение необходимых для этого ресурсов для создания механизмов по их эффективному использованию.

Движущей силой развития образования способен быть рационально организованный хозяйственный механизм, который соответствует современному уровню развитых стран. Его следует постоянно обновлять и реформировать. Именно поэтому одно из направлений совершенствования финансовой системы образования - поиск нового финансового механизма как элемента хозяйственного механизма отрасли в целом.

Более жесткие требования современная экономическая ситуация предъявляет к качеству профессионального образования, предоставляемого средне - специальными и высшими образовательными учреждениями.

Дальнейшее развитие общества невозможно без совершенствования профессионального образования, без его перехода на новый уровень. Профессиональные учебные заведения становятся основным каналом подготовки молодого пополнения квалифицированной рабочей силы, воспроизводства дипломированных работников, выступая, как составная часть общей системы образования и как звено народнохозяйственного комплекса страны.

В рыночной экономике актуальность государственного финансирования образования является важной проблемой. Постоянная нехватка финансов в данной сфере и не высокая заработная плата приводит к тому, что сотрудники образовательных учреждений берут большую нагрузку более одной ставки и это оказывает негативное влияние на качество образования на всех уровнях, начиная со школы заканчивая высшими образовательными учреждениями.

Реструктуризация бюджетных учреждений вступила в новую фазу развития с 1 января 2011 года - с момента вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ (Закон 83-ФЗ).

К существующим двум типам бюджетное и автономное добавился еще один - казенное учреждение. В новом облике бюджетные учреждения, кроме казенных, функционируют на основе рыночных принципов с расширенными полномочиями.

В результате реализации Закона 83-ФЗ предполагается решить такие задачи реформирования учреждений как: · создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек бюджетных учреждений и привлечения ими внебюджетных средств, расширение самостоятельности учреждений бюджетной сферы, повышение ответственности за конечные результаты их деятельности, а также сохранение социальной ответственности государства за те сектора, где действие рыночных механизмов нецелесообразно;

· создание условий и стимулов для федеральных органов государственной власти по оптимизации сети учреждений.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена изменениями в нормативном регулировании деятельности бюджетных образовательных учреждений, а также учета и анализа расходов на их содержание.

Целью выпускной квалификационной работы является планирование и финансирование расходов образовательного учреждения, на примере Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шумихинский аграрно-строительный колледж» (официальное сокращенное наименование ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»).

Для осуществления данной цели в работе были поставлены следующие задачи: 1. рассмотреть типы и виды образовательных учреждений

2. выяснить особенности планирования и финансирования расходов образовательного учреждения

3. изучить классификацию расходов бюджетного образовательного учреждения

4. проанализировать планирование и финансирование расходов государственного бюджетного образовательного учреждения ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж»

5. выявить недостатки в планировании и финансировании расходов государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шумихинский аграрно-строительный колледж» и предложить пути их решения.

Объект исследования - ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж», расположенный по адресу ул. Ленина д. 112 в г. Шумиха Курганской области.

Предмет исследования - процессы планирования и финансирования расходов ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж».

Структура работы - введение, три главы, заключение и список литературы.