Анaлиз особeнностей работы Администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района Вологодской области - Дипломная работа

В России главной задачей местного самоуправления является повышение его эффективности, создание такой местной власти, которой население нашей страны смогло бы доверять и не сомневаться в ее деятельности. 6 октября 2003 года Президентом РФ был подписан Федеральный Закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон несет основные цели местного самоуправления: 1) приближенность народа к власти и наоборот; Изучить деятельность Администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района Вологодской области. Процесс реализации объединения сельских поселений Угольское, Домшинское, Любомировское и Фоминское Шекснинского муниципального района Вологодской области и оценить эффективность объединения.В Российской Федерации местное самоуправление осуществляется согласно Конституции РФ, Федерального закона №131 от 6 октября 2003 г. Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения; или иная населенная территория, предусмотренная законом, на территории которой: ? осуществляется местное самоуправление; Опираясь на положения Конституции Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. предопределяет цели ведения местного самоуправления, а также разбивает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской федерации, касающихся местного самоуправления. Сельское поселение один из типов муниципальных образований в России, представляет собой один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. На основании ФЗ - 131 от 6.10. 2003 г. можно выделить основные принципы местного самоуправления: ? возможность выбора органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;В настоящее время в Вологодской области насчитывается 282 муниципальных образования, из них 26 муниципальных района в состав которых входит 22 городских округа, 2 внутригородских района, 254 поселения - из них 22 городские и 232 сельские. Сельское поселение Угольское расположено в живописных местах Северо-запада России и входит в состав Шекснинского муниципального района Вологодской области. Главными задачами в работе Администрации сельского поселения является исполнение полномочий согласно 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставу поселения и другим, федеральным и областным правовым актам, которые включают: ? обязательное исполнение бюджета поселения; Сельское поселение Угольское находится в 13 км от дороги федерального и регионального значения (трасса Новая Ладога), в 18 км от железнодорожной станции Чебсара Северной железной дороги, в 85 км от областного центра г. В настоящее время в демографической области сельского поселения существует ряд проблем, касающихся незаинтересованности молодежи проживать в сельских поселения, в виду чего происходит отток лиц молодого возраста.Рисунок 2.1 - Структура местного самоуправления сельского поселения Угольское Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения происходит вследствии внесения изменений в Устав сельского поселения. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом (рисунок 2.2). Совет депутатов по вопросам, касающимся его компетенции согласно нормативно - правовым документам, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми государственными органами на территории поселения, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо изза невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов, но объем работы выполняется так, как бы выполнялся при полном составе. Председатель Совета поселения исполняет следующие полномочия: ? проводит организацию полного объема работы Совета депутатов, так же созывает заседания, собрания, слушания, ставя в известность все депутатов о месте, времени и актуального вопроса ;3) представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении; 5) представляет на рассмотрение Совета поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения; Структура администрации поселения утв