Анализ органов местного самоуправления в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина - Дипломная работа

Права и свободы человека и гражданина являются признаком правовой системы любого государства, где гарантируется демократическая и правовая организация государственной власти. 130 - 133 не устанавливает обязанности местного самоуправления по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, однако устанавливает, что они определяют деятельность местного самоуправления. При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи: 1) теоретико-правовое развитие системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления; Объектами данного исследования выступают органы местного самоуправления в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина на примере центрального федерального округа. Предметом исследования выступают нормы муниципального законодательства Центрального федерального округа, регулирующие деятельность органов местного самоуправления по защите прав и свобод человека и гражданина.Некоторые (скажем, право на частную собственность), бесспорно, имеют право на прямые действия, другие (право на отдых либо на общественное обеспечение) являются субъективными правами, определенное содержание которых вытекает из действующего отраслевого закона, третье (право на работу, жилье и т. д.) создает для государства только общую обязанность проводить политику помощи в их осуществлении. Действительно, если государство с помощью уполномоченных на то органов власти различных уровней не в силах обеспечить права и свободы личности, то человеку не остается ничего иного, как защищать свои права самому, что не всегда имеет положительный характер, тем более для государства в целом. Принятие Конституции РФ 1993 года повысило статус личности, ее прав и свобод, закрепив их в качестве «...высшей ценности», и наделило государство обязанностью «...признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина». Под охраной в теории права понимаются меры, осуществляемые государственными органами и другими субъектами права, направленные на предупреждение нарушений прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, на устранение причин, их порождающих, устранение препятствий и способствующие таким образом реализации прав, свобод и обязанностей, установленных законом. Под защитой прав и свобод авторы комментария к Конституции понимают обеспечиваемую государством эффективную возможность пользования правами и свободами путем создания социально-политических, материально-финансовых, организационно-процедурных и других условий для их осуществления, оказания помощи, содействия в их реализации и, напротив, устранения к тому препятствий, предотвращения их нарушения, а также путем воздержания самого государства от необоснованного и неправомерного вмешательства в права и свободы, от блокирования возможности воспользоваться ими, тем более от умаления их существа.Статус человека и гражданина, определенных Конституцией Российской Федерации, их правами, свободами и обязанностями, действует на всей федеральной территории, состоящей из территорий всех субъектов федерации, в которых есть свой законный режим, и который считается частью правовой системы страны и не должны возражать ему. Потому законодательство субъектов Российской Федерации обязано содержать правовые нормы, которые не устанавливают, а защищают права и свободы человека и гражданина, закрепляя единые гарантии их реализации, приведенные в федеральном законодательстве и дополнительном (на муниципальном уровне). Анализируя законодательство субъектов Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что большая часть правовых норм, которая касается прав и свобод человека и гражданина, основаны на тех же подходах и принципах, характерных для федерального законодательства. Среди уставов субъектов Российской Федерации выделяются те уставы краев, областей, автономных округов, в которых, как и в республиканских конституциях, права и свободы человека и гражданина выделяются в отдельную главу, что с точки зрения теории права дает возможность наглядного представления прав и свобод человека и гражданина в виде отдельного конституционно-правового института. В преамбуле Устава Брянской области признаются права и свободы человека и гражданина как высшие социальные ценности, помимо этого, правам и свободам человека и гражданина, а также их гарантиям посвящена отдельная глава, которая гласит, что «на территории Брянской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации», что «права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, являются непосредственно действующими на территории Брянской области, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».Конституция РФ, гарантируя права и свободу человека и гражданина, не включила органы местного самоуправления в

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретико-правовое развитие системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления

Глава 2. Нормативно-правовое регулирование прав, свобод и обязанностей человека и гражданина на территории муниципального образования

Глава 3. Место и роль органов местного самоуправления в системе субъектов обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Глава 4. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления в ряде зарубежных стран

Заключение

Список используемых источников

Актуальность и значимость избранной темы для юридической науки и практики. Права и свободы человека и гражданина являются признаком правовой системы любого государства, где гарантируется демократическая и правовая организация государственной власти. Закрепляя положения о защите прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ в ст. ст. 130 - 133 не устанавливает обязанности местного самоуправления по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, однако устанавливает, что они определяют деятельность местного самоуправления. На международном уровне защита прав человека также не отнесена к сфере компетенции органов местного самоуправления. На местном уровне создаются необходимые условия для реализации конституционных прав и свобод граждан, что позволяет населению муниципального образования самостоятельно решать вопросы местного значения.

Целью настоящей работы является анализ органов местного самоуправления в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина (на примере центрального федерального округа).

При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи: 1) теоретико-правовое развитие системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления;

2) исследовать нормативно-правовое регулирование прав, свобод и обязанностей человека и гражданина на территории муниципального образования;

3) выявить место и роль органов местного самоуправления в системе субъектов обеспечения прав и свобод человека;

4) изучить обеспечение прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления в ряде зарубежных стран.

Объектами данного исследования выступают органы местного самоуправления в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина на примере центрального федерального округа.

Предметом исследования выступают нормы муниципального законодательства Центрального федерального округа, регулирующие деятельность органов местного самоуправления по защите прав и свобод человека и гражданина.

Теоретической базой исследования стала многочисленная литература, содержащая соответствующие исследования, статьи, диссертационные работы следующих авторов: Л.Л. Беломестных, Е.И. Васильевой, Н.В. Витрук, З.Р. Гаджиевой, К.К. Гасанова, О.Н. Дорониной, Г.И. Иванова, В.А. Лебедева, В.В. Маклакова, Н.А. Михалева, Н.А. Мошкиной, Л.А. Нудненко, Е.И. Сидоровой, И.И. Теплякова, Е.Н. Хазова и многих других.

Методологическую основу исследования представлена общенаучными и частнонаучными методами, такими как анализ, дедуктивный, диалектический, логический, формально-юридический методы.

Новизна исследования заключается в рассмотрении органов местного самоуправления в качестве субъектов, обеспечивающих защиту прав и свобод граждан.

Структура исследования обусловлена непосредственно целью исследования и вытекающими из него задачами. Данная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка используемых источников.