Анализ организации муниципального управления пользованием землей и природными ресурсами - Дипломная работа

Актуальность темы дипломной работы определяется тем, что земля является важнейшим ресурсом, занимающим исключительное место в жизни и деятельности любого общества. Земля, как объект хозяйственных и рыночных отношений, занимает уникальное и ключевое значение во всей системе предпринимательской деятельности людей и самой их жизни. Она представляет собой особую ценность для всего человеческого общества, поскольку является единственным местом проживания всех народов и поколений людей, основным и естественным фактором в любой сфере бизнеса, прямо или косвенно участвующим в производстве всех других товаров и благ. Рынок земли, как средство законного перераспределения земель между собственниками экономическими методами, регулируется с помощью различных ограничений и норм. Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами, в том числе необходимость обладания информацией о будущем состоянии рынка недвижимости, были достаточно подробно рассмотрены в работах таких ученых и специалистов, как А.А.Говоря о природных ресурсах как о факторе производства, экономисты часто используют термин «земля». Так, в добывающей или рыбной промышленности при строительстве гидроэлектростанций или хранилищ для ядерных отходов (их размещают в бывших соляных копях) земля ценна не столько площадью как таковой, сколько теми ресурсами, которые с ней связаны (в данных примерах - наличием полезных ископаемых, гидроресурсов, идеально сухих помещений на большой глубине). Но, все же, говоря о земле, в первую очередь имеется в виду ее использование в сельском хозяйстве, где земля выступает основным средством производства и где экономическая реализация этого вида собственности производится чаще всего не путем ее продажи, а через сдачу в аренду и поручения ренты - дохода от природных ресурсов. 130); владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 36); земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, что земля может находиться в муниципальной собственности (ст.Под муниципальным управлением в сфере использования и охраны земель понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на обеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечение рационального использования и охраны земель в границах муниципальных образований. При формировании структуры исполнительного органа местного самоуправления необходимо учитывать следующие принципы: принцип целевой ориентации муниципального образования; цели и задачи деятельности муниципального образования определяют при его формировании путем разграничения компетенций; Систему управления земельными ресурсами любого муниципального образования разрабатывают в следующей последовательности: составляют перечень проведенных анализов состояния и перспектив развития социально-экономической и политической ситуации в стране, регионе, муниципальном образовании, материальные, интеллектуальные и прочие ресурсы, которыми располагает или которые может реально привлечь муниципальное образование для своего развития; Исходя из сложности системы, в основу процесса управления земельными ресурсами муниципального образования должна быть положена земельно-информационная система, которая позволит: проводить мониторинг состояния объекта управления; Орган местного самоуправления или специально уполномоченный им орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль (далее - орган муниципального земельного контроля) - орган, наделенный полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в систему органов государственной власти.При этом органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю в порядке и формах, которые установлены законодательством. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится планирование использования земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. муниципальный управление цена земля Планирование использования земель осуществляется органами местного самоуправления прежде всего посредством утверждения территориальных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов), генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки частей территорий городских и сельских поселений. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, могут предоставляться также в аренду, а юридическим лицам также в постоянное (бессрочное) пользование. Если гражданин или юридическое лицо пожелают приватизировать ранее предоставленные им земельные участки, то орган местного самоуправления обязан в двухн

Оглавление

Введение

Глава 1. Организация системы органов власти в области управления земельными и природными ресурсами

1.1 Общая характеристика полномочий муниципальных органов власти и органы контроля за использованием земель

1.2 Система муниципальных органов управления в области земельных отношений и пользования природными ресурсами

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления и охраны в области использования и охраны земли и других природных ресурсов

2.1 Полномочия органов местного самоуправления согласно Земельному кодексу

2.2 Платность землепользования и цена земли

2.3 Совершенствование земельных отношений и пользования природными ресурсами

Глава 3. Анализ организации управления землей и природными ресурсами муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области

3.1 Организация управления земельными и природными ресурсами муниципального образования

3.2 Совершенствование управления землей и природными ресурсами в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области

Заключение

Список литературы

Приложение

Актуальность темы дипломной работы определяется тем, что земля является важнейшим ресурсом, занимающим исключительное место в жизни и деятельности любого общества.

Земля, как объект хозяйственных и рыночных отношений, занимает уникальное и ключевое значение во всей системе предпринимательской деятельности людей и самой их жизни. Она представляет собой особую ценность для всего человеческого общества, поскольку является единственным местом проживания всех народов и поколений людей, основным и естественным фактором в любой сфере бизнеса, прямо или косвенно участвующим в производстве всех других товаров и благ.

Распоряжение землей и особенно купля-продажа земельных участков в России на современном этапе - дело специфическое и непростое. Рынок земли, как средство законного перераспределения земель между собственниками экономическими методами, регулируется с помощью различных ограничений и норм.

Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами, в том числе необходимость обладания информацией о будущем состоянии рынка недвижимости, были достаточно подробно рассмотрены в работах таких ученых и специалистов, как А.А. Варламов, С.Н. Волков, С.А. Гальченко, И.В. Дегтярев, Н.В. Комов, П.Ф. Лойко, А.Э. Сагайдак, С.Н. Хлыстун, Р.Т. Нагаев и другие. Проблемам оценки земли и иной недвижимости посвящены труды А.П. Огаркова, А.В. Севостьянова, Ю.А. Цыпкина, Е.И. Тарасевича и других, вопросам прогнозирования экономических временных рядов - Г.М. Стерника, Ю.П. Лукашина, Дубровой Т.А. и других.

Но, несмотря на широкий круг вопросов, рассмотренных в опубликованных работах, единого изложения всего многообразия существующего материала по экономическому прогнозированию применительно к рынку земельных участков автору не известно. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.

Целью дипломной работы является анализ организации муниципального управления пользованием землей и природными ресурсами.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи: исследовать организацию системы органов власти в области управления земельными и природными ресурсами;

проанализировать полномочия органов местного самоуправления и охраны в области использования и охраны земли и других природных ресурсов;

провести комплексный анализ организации управления землей и природными ресурсами муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области;

разработать меры по совершенствованию управления землей и природными ресурсами в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области.

Объектом исследования является организация управления муниципальной собственностью.

Предметом исследования является процесс муниципального пользованием землей и природными ресурсами.

Теоретико-методологические основы курсовой работы. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, теории землеустройства и земельного кадастра, теории управления земельными ресурсами и другие материалы.

В работе использованы следующие методы исследования: аналитический, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, и другие.