Анализ местного самоуправления в сельской местности - Дипломная работа

1. СТАНОВЛЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭАПЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 Краткая историческая справка, основные этапы развития 1.2 Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях 1.3 Правовой статус администрации муниципального образования Больше Машлякского сельского поселения 1.4 Становление правовых основ организации местного самоуправления 2. ПРОБЛЕМЫ В ОРГАНИЗЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ 2.1 Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации 2.2 Современная реформа местного самоуправления 3. ПУТИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1 Техника управления, используемая в администрации Больше Машлякского сельского поселения 3.2 Выводы и направления совершенствования социальной работы в организации социального обслуживания населения ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Становление реального местного самоуправления в сельской местности оказалось одной из трудных задач в процессе формирования демократического и правового государства. Имеющийся в стране глубокий экономический и политический кризис, а также отсутствие эффективной концепции развития муниципальных отношений в сельской местности настоятельно заставляют исследователей обращать свое внимание на данную проблему. В современной муниципальной теории России и особенно в Российском законодательстве порой наблюдается попытка нивелировать разницу между сельским и городским самоуправлением. Так в сельской местности хозяйственно-культурная функция связана с обслуживанием населения, проживающего в сравнительно малочисленных поселениях или на редконаселенных пространствах и соответственно с регулированием тех систем хозяйственно-культурных связей, которые возникают внутри этих локальных территориальных образований. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан. Цель дипломной работы: Анализ местного самоуправления в Больше-Машлякском сельском поселение. Объект и предмет исследования: - систематизация и углубление знаний в области государственного и муниципального управления; - формирование практических навыков по решению задач управления; - сбор практической информации для выполнения дипломного проекта. Основные причины этого во многом кроются в отсутствии ясной, продуманной концепции развития местного самоуправления применительно к условиям современной России. В настоящее время российское законодательство находится в поиске оптимальной модели местного самоуправления, в связи с чем пересматривается отношение государства к данному социально-правовому феномену. На территории поселения расположены 1 школа, 1 детский сад, МБУК Лесновский сельский дом культуры, 1 библиотека, 1 Фельдшерско- акушерский пункт, 1 отделение связи, сеть магазинов. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и т.п.), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях. Конституция РФ (ст. 131) и Закон об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 12) гарантируют населению сельского поселения право на осуществление местного самоуправления независимо от его численности. В этом случае предметы ведения муниципального образования, объекты муниципальной собственности и источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом субъекта Федерации. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соотв