Анализ источников правового регулирования социального обеспечения граждан в Российской Федерации - Дипломная работа

Актуальность темы. Социальное правовое государство, которым является Россия на основании ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 7 Конституции, представляет собой феномен, окончательную сущность которого трудно воплотить на практике. Часто в состав юридических гарантий реализации включают юридические факты, с которыми связывается обладание и непосредственное пользование субъективными правами. Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор, меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности, процессуальные формы осуществления контроля и надзора, средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие Правовые средства. Юридические гарантии эффективности реализации и охраны основ Правового статуса человека и гражданина закреплены в ст. 15, 17, 18, 19 и других федеральной Конституции. Юридическое обеспечение конституционных прав и свобод в первую очередь предполагает установление высшей юридической силы и прямого действия Основного закона нашего государства, а также непротиворечия ему законов и иных Правовых актов, принимаемых в Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ), в противном случае беспрепятственное пользование правами и свободами будет затруднено. К числу общих юридических гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина относится и норма, устанавливающая невозможность применения любых нормативных Правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), в том числе обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46), а также обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами РФ, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства Правовой защиты (ч. 3 ст. 46). Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль оформилась в общей системе права относительно недавно. В советский период бедность и безработица не признавались официальным основанием для социальной поддержки, а социальное страхование лишь декларировалось. Механизм финансирования заключался в том, что в государственном бюджете предусматривались соответствующие статьи расходов на выплату пенсий, пособий и т.д. Ситуация несколько изменилась лишь с введением государственного пенсионного страхования. Таким образом государство превратилось в гаранта равенства в бедности, предоставляя старым людям, инвалидам, семьям с детьми, хотя и не высокий, но стабильный уровень социальной помощи и поддержки. Пока не завершится процесс формирования федеральной системы социального обеспечения, его нормы будут подвергаться постоянной трансформации. Задачами при исследовании в данной работе являются: - установить области общественных отношений, в которой возникают и реализуются услуги в сфере социального обеспечения населению в РФ; - определить структуру этой области: описать виды, формы и этапы образования; - рассмотреть субъекты взаимодействия в области оказания услуг в сфере социального обеспечения населению; - изучить особенности регулирования оказания услуг в отношении субъектов и отношений, складывающихся в данной области, на различных этапах общественного развития (сравнение с законодательством в СССР и стран Восточной Европы); - описать основные принципы, формы, виды и этапы оказания услуг; - исследовать гарантии права на социальное обеспечение в РФ; - установить основные проблемы Правового регулирования оказания услуг; - исследовать проблемы реализации и пути развития законодательного регулирования права граждан на социальное обеспечение; - изучить Международную систему сохранения прав в области социального обеспечения. Объект - сфера оказания социальных услуг. Если же под воздействием норм права возникают последствия, не предусмотренные законодательством, либо противоречащие ему, то такое воздействие нельзя называть Правовым регулированием. В сферу Правового регулирования входят три группы общественных отношений: а) Отношения по обмену ценностями. б) Отношения по властному управлению обществом. в) Отношения по обеспечению Правопорядка. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Сторонники экономической концепции включали в социальное обеспечение все виды помощи членам общества за счет общественных фондов потребления (в том числе бесплатное среднее, среднее специальное и высшее образование, бесплатное предоставление жилья (либо жилищных субсидий), бесплатные физкультура и спорт, обслуживани