Понятие государственного бюджета и сущность государственной долговой политики. Изучение причин возникновения и социально-экономических последствий финансовой системы отношений, возникающей между органами государственного управления и частными лицами.
Аннотация к работе
Проблема долговой зависимости государства являлась актуальной во все времена. На фоне всеобщей экономической нестабильности, когда экономика только оправляется после кризиса 1998 года, особенно важной является проблема российского государственного долга и пути ее решения. Причины этого очевидны, так как рост объемов государственного долга, критическая величина расходов на его обслуживание заставляют искать пути и методы его сокращения. Цель работы - изучение проблемы государственного долга и современной долговой политики Правительства РФ. Исходя из цели, нами были поставлены следующие задачи: - раскрыть сущность государственного долга, его виды; - обозначить причины возникновения и социально-экономические последствия государственного долга; - рассмотреть основные направления сокращения долговой зависимости; - выяснить причины возникновения государственного долга в России; - изучить долговую политику Правительства РФ. Государственный долг и долговая политика Результатом государственных заимствований является внутренний и внешний долг. Государственный долг как экономическая категория представляет собой определенную систему отношений, возникающую между органами государственного управления, с одной стороны, частными лицами, негосударственными институтами, иностранными государствами - с другой, по поводу формирования и погашения задолженности органов государственного управления, возникающих в результате формирования дополнительных средств государства. С точки зрения материально-вещественного содержания, государственный долг выступает как сумма долговых обязательств государства по выпущенным и непогашенным государственным займам, полученным кредитам и процентам по ним, выданным государством гарантиям перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. В некоторых странах к государственному долгу относятся также обязательства международных институтов, которые по своей природе являются надгосударственными образования, т. е., существует более широкое представление о государственном долге. Совокупный долг - это более широкое понятие, которое включает не только государственный долг, но и долг финансовых и нефинансовых организаций. Так, под государственным внутренним долгом понимаются долговые обязательства государства как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками перед резидентами (юридическими физическими лицами) или нерезидентами, выраженными в валюте государства. Так, в комментариях к расчетам, осуществляемым МВФ. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ внешний государственный долг - это долговые обязательства государства как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, выраженные в иностранной валюте. Без облигационная государственная задолженность - это задолженность в виде кредитов и займов, т. е., такая форма задолженности, которая не предполагает выпуск ценных бумаг. Кредитование национальных правительств центральными банками или международными финансовыми институтами (Мировой банк, Международный валютный фонд и т. п.) чаще всего осуществляется в форме двусторонних кредитов, которые носят индивидуальный характер. Цель займы используются в тех случаях, когда необходимо решить отдельную задачу - сократить дефицит бюджета, поддержать отдельную отрасль, профинансировать отдельные объекты социальной или производственной инфраструктуры. Причиной возникновения и нарастания государственного долга является постоянный дефицит государственного бюджета. В том случае, если заимствования осуществляются при недооцененных темпах инфляции, при прочих равных условиях имеет место снижение значений показателя: долг/ВВП. Кроме того, в течение трех лет программа экономического развития таких стран должна быть согласована с МВФ и Парижским клубом кредиторов, а их правительствам необходимо достигнуть консенсуса с основными кредиторами по вопросу реструктуризации иных категорий долга.