Анализ функционирования системы местных налогов - Дипломная работа

1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ В НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Социально-экономическая природа налогов, их функции 1.2 История возникновения и развития местных налогов в РФ 1.3 Местные налоги в Российской Федерации, их элементы 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Анализ динамики поступлений местных налогов в бюджетную систему 2.2 Анализ местных налоговых платежей 2.3 Актуальные проблемы администрирования местных налогов, пути их решения 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В СВЕТЕ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Налоги являются одним из самых необходимых инструментов осуществляя экономической политики государства. Развитие экономики напрямую зависит от качества налоговой системы в стране, от ее возможности обеспечить экономический рост и финансовую стабильность. Актуальность дипломной работы состоит в следующем: так как в ходе налоговой реформы число местных налогов значительно сократилось и доля налоговых поступлений слишком мала, то перед местными органами власти, получившими автономность еще в 1993 году, встает вопрос о дополнительном финансировании местных бюджетов для самостоятельного функционирования муниципалитетов. В доходах бюджетов муниципальных образований 60% составляют безвозмездные поступления, налоги обеспечивают лишь 30% доходов, только 6% из них составляет доля местных налогов. Объектом исследования работы выступает система местных налогов муниципального образования городского округа города Тюмени. Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (далее по тексту НК РФ), под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставления определенных прав или выдачу разращений (лицензий). В этом процессе заключен экономический смысл налогообложения. Прямые - это налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов или с имущества налогоплательщика. В РФ к прямым налогам относятся НДФЛ, на прибыль организации, на имущество организаций, на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог. Классификация налогов по объекту обложения: - Имущественные (их взимание и размер не зависит от индивидуальной платежеспособности налогоплательщика, а определяются характеристиками имущества); - Налоги с доходов определяются в полной мере платежеспособностью налогоплательщика и различают фактические (взимаемые с фактически полученного дохода) и вмененные (взимаемые по доходу, который установлен заранее государством); - Налоги с потребления (индивидуальные, универсальные, монопольные); - Рентные (налоги с использованием ресурсов). 3.Классификация налогов по субъекту обложения: - с физических лиц; - с юридических лиц; - смешанные. 4.Классификация налогов по способу обложения: - Кадастровые, представляющие собой реестр, содержащий перечень типичных объектов, классифицируемый по внешним признакам; - Декларационные, официальное заявление налогоплательщика о полученных доходах за определенный период времени. 5.Классификация по применяемой ставке, подразделяет на: - Прогрессивные налоги, налоги у которых средняя налоговая ставка повышается с увеличением уровня дохода; - Регрессивные налоги, налоги, чья средняя ставка налога снижается при увеличении уровня дохода; - Пропорциональные налоги, налоги, ставка которых не зависит от величины облагаемого дохода. В 1993 году все острее назревали потребности обновления и дальнейшего развития налогового законодательства, которое впервые приобретает значение подотрасли финансового законодательства.[26] 22 декабря 1993г. Президентом Российской Федерации был принят Указ N 2268 “О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами Российской Федерации в 1994 году”. Указ установил, что «дополнительные налоги и сборы в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, дополнительные местные налоги и сборы, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, могут вводиться решением органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных органов государственной власти. Важнейшей задачей в этих условиях являлось принятие Налогового кодекса Российской Федерации. С 01.01.2001 г. в связи с упразднением Федерального дорожного фонда налог с владельцев транспортных средств утратил