Сущность и понятие сбалансированности федерального бюджета. Современные инструменты обеспечения его выполнения. Опыт зарубежных стран в этой сфере. Анализ структуры и динамики доходов и расходов федерального бюджета РФ, пути его совершенствования.
федеральный бюджет Одним из ключевых звеньев социальной и экономической политики государства является бюджетная политика. От качества разработки бюджетной политики и ее реализации зависит финансовая устойчивость государства, степень социальной защиты граждан, инвестиционный климат страны и ее субъектов, развитие предпринимательской активности граждан, а также возможности интеграции РФ в процессы мирового хозяйствования. Методология данной сферы экономики позволяет оказывать влияние на динамику валютного курса, уровень инфляции, налоговую нагрузку и иные условия экономического развития, обеспечивая тем самым стабильность экономического роста страны и ее экономическую деятельность. Принцип сбалансированности федерального бюджета является основным принципом бюджетной системы РФ. Заключается данный принцип в том, что общий размер расходов, предусмотренных бюджетом страны, должен соответствовать суммарному размеру поступлений в бюджет. Наличие дефицита бюджета само по себе не означает несбалансированности в том случае, когда достигнуто равенство между бюджетными расходами и доходами. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 1.1 Сущность и понятие сбалансированности федерального бюджета В бюджетной системе Российской Федерации первым уровнем является федеральный бюджет. [18, C. К внешним факторам относятся степень централизации доходов в федеральном бюджете и децентрализации расходных полномочий, механизм межбюджетных отношений, а также параметры, характеризующие бюджетный потенциал территории: структура экономики, финансовое состояние организаций, социально-демографическая структура, уровень занятости населения и личных доходов, уровень налоговой задолженности и т.д. В третьей концепции «функциональных финансов» (Дж. М. Кейнс, П. Самуэльсон, Э.Хансен, Дж. К. Гелбрейт, Р. Также в данной статье БК РФ указано, что уполномоченные органы в составлении, утверждении и исполнении бюджета должны придерживаться политики минимизации объема дефицита бюджета. К внутренним источникам финансирования относятся: - разница между средствами, которые поступили от размещения государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в национальной валюте, и средствами, которые направлены на их погашение; - разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в национальной валюте бюджетными кредитами, которые предоставлены федеральному бюджету иными бюджетами бюджетной системы РФ; - разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в национальной валюте кредитами кредитных организаций; - разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в национальной валюте кредитами международных финансовых организаций; - изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года; - прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета: продажа акций государственных компаний, доход от реализации государственных запасов драгоценных металлов, курсовая разница по средствам федерального бюджета, разница от предоставленных и возвращенных бюджетных кредитов, ссуд и др. Формируются доходы бюджета за счет распределения стоимости ВВП. С 1 января 2013 года установлены новые правила использования нефтегазовых доходов, а также формирования и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Так, если цена на нефть превышает базовую цену, тогда дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться на пополнение Резервного фонда или на замещение источников финансирования дефицита бюджета по решению правительства РФ. По оценке разработчиков законопроекта, при умеренном росте нефтяных цен ненефтегазовый дефицит бюджета РФ сократится до 7,8% ВВП в 2020г. Влияние данного бюджетного правила на долговую политику будет опосредованным. Основные показатели доходов федерального бюджета за 2013 год представлены в таблице 2.1 (по данным отчета Минфина об исполнении бюджета за 2013 год) Таблица 2.1 Основные показатели федерального бюджета по доходам за 2013 год, млрд. руб. США 494,1 509,5 526,4 32,3 16,9 Прибыль прибыльных организаций, млрд. рублей 14 400 11 225 11 225 -3 175 0 ДОХОДЫ 12 865,9 12 906,4 13 019,9 154,0 113,5 в % к ВВП 19,3 19,4 19,5 0,2 0,1 НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ 5 925,5 6 471,9 6 534,0 608,5 62,1 в % к ВВП 8,9 9,7 9,8 0,9 0,1 НДПИ на нефть 1 996,6 2 187,4 2 190,2 193,6 2,8 НДПИ на газ горючий природный 332,5 306,2 311,7 -20,8 5,5 НДПИ на газовый конденсат 10,8 12,3 12,6 1,8 0,3 Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую 2 184,9 2 353,9 2 333,6 148,7 -20,3 Вывозные таможенные пошлины на газ природный 423,7 463,8 479,0 55,3 15,2 Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти 977,0 1 148,3 1 206,9 229,9 58,6 Показатель ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в редакции от: Фактическое значение Отклонение от ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в редакции от 03.12.2012 №21
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
