Анализ действующего правого регулирования организации лесного хозяйства - Реферат

Россия является крупнейшей лесной державой. В одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. N 69-р Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы были предусмотрены мероприятия по развитию лесного хозяйства, направленные на повышение интенсивности его ведения, и росту доходов от использования лесных ресурсов при обеспечении мероприятий по лесовосстановлению и улучшению качества лесов в целях выполнения им экологической функции. 4 декабря 2006 г. был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 января 2007 г. (далее - ЛК РФ)Ю устанавливает правовое регулирование, направленное на существенное повышение эффективности и объемов использования лесов, совершенствование арендных отношений, решение задач по развитию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, создание благоприятных условий для инвестиций в лесной сектор экономики. Названная выше Концепция развития лесного хозяйства устанавливает: Целями развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами являются создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. В Концепции этот термин употребляется для обозначения лесной отрасли экономики, внутри которой действует достаточно четко организованное государственное управление. В качестве центрального правового института ЛК РФ можно считать институт использования лесов. Поставленная цель требует своего достижения выполнения в рамках настоящей работы следующих задач: 1) Сформулировать понятие использования лесов и его видов; 2) Описать развитие государственного управления лесным хозяйством; 3) Исследовать роль лесничеств и лесопарков 4) Описать современные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в управлении лесным хозяйством Поставленная цель и определенные выше исследовательские задачи оказали влияние на формирование внутренней структуры настоящей работы. Понятие использования лесов и его виды В юридической литературе вот уже несколько лет продолжается дискуссия об определении понятия леса, которое, безусловно. Отсутствие в ЛК РФ правовых признаков леса является серьезным недостатком и порождает крупную правовую проблему, в частности вопрос, какую совокупность растительных организмов считать лесом, поскольку согласно ст. 6 ЛК РФ леса могут располагаться не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, что обуславливает необходимость распространения на них специального правового режима. В 2004 г. была проведена реформа федеральных органов исполнительной власти, следствием которой (в том числе) стало создание Федерального агентства лесного хозяйства, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов РФ.