Аналіз соціальних аспектів державного управління на рівні району в контексті реформи агропромислового комплексу - Магистерская работа

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Магістерська робота на здобуття кваліфікації магістра державного управління Аналіз соціальних аспектів державного управління на рівні району в контексті реформи агропромислового комплексу Науковий керівник Решетніченко Андрій Володимирович д.філос.н., доцент Співкерівник Тетяна Миколаївна ст.викладач Слухач Похилько Ігор Євгенійович Дніпропетровськ - 2003 Реферат Магістерська робота: 62 с., 52 джерела. Перелік ключових слів: СІЛЬСЬКА ДОРАДЧА СЛУЖБА, ТРЕТЕЙСЬКИЙ СУД, СОЦІАЛЬНА ІНФРАСТРУКТУРА, КОНДОМІНІУМ, ОБСЛУГОВУЮЧИЙ СЕРВІСНИЙ КООПЕРАТИВ, МАРКЕТИНГОВА ГРУПА, ОСОБИСТЕ СЕЛЯНСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО, ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ. Об’єкт дослідження - органи державного управління на районному рівні Предмет дослідження - діяльність органів державного управління районного рівня, спрямована, на вирішення соціальних проблем, які виникли в ході реформування АПК. Мета роботи - аналіз реальних проблем державного управління, спрямованого на вирішення питань соціального захисту та збереження і розвитку соціальної сфери села, які виникли в ході реформування АПК. Очікувані наслідки та їх новизна - виявлення шляхів і наявного досвіду державного управління в розвязанні соціальних проблем сільських територій. Для програм підвищення кваліфікації державних службовців. Аналіз соціальних наслідків реформування АПК і вжитих заходів місцевими органами державного управління 1.1 Аналіз стану захищеності прав власників землі і майна 1.2 Аналіз соціально-економічних та організаційних проблем реформування соціальної сфери села 1.3 Аналіз проблем зайнятості і демографічного стану в сільській місцевості Розділ 2. Виявлення шляхів і наявного досвіду державного управління в розвязанні соціальних проблем сільських територій 2.1 Створення дорадчих служб та впровадження третейських судів 2.2 Варіанти реформування соціальної сфери села 2.3 Напрямки вирішення проблем зайнятості і підвищення прибутків сільського населення Висновки Список використаних джерел Вступ соціальний сільський управління агропромисловий Метою цієї роботи є аналіз реальних проблем державного управління спрямованого на вирішення питань соціального захисту громадян та збереження і розвитку соціальної сфери села, які виникли в ході реформування відносин власності в агропромисловому комплексі України. В умовах зменшення бюджетного фінансування, неплатоспроможності підприємств, на балансі, яких перебувають соціальні об’єкти, скорочення робочих місць в аграрному секторі, несвоєчасних розрахунків по заробітній платі, зниження реальних прибутків сільських жителів, ці проблеми загострилися ще більше і призвели до збіднення основної маси сільського населення. Тому обєктом цього дослідження є органи державного управління на районному рівні, що складаються з районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів). Районна державна адміністрація діє на підставі Конституції України, Закону України Про місцеві державні адміністрації, а також інших законів України, Указів Президента України, та постанов Кабінету Міністрів України. До відання місцевих органів державного управління у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань: забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян; соціально-економічного розвитку відповідних територій; бюджету, фінансів та обліку; управління майном, приватизації та підприємництва; промисловості, сільського господарства, будівництва транспорту і зв’язку; використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля; соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати. Використану літературу можна поділити на декілька груп: це закони України, укази Президента та постанови Уряду щодо реформування в АПК, виступи політичних діячів і Президента України в засобах масової інформації про необхідність реформування АПК та соціального захисту селян, теоретичні рекомендації по створенню нових підприємств на базі КСП, по передачі обєктів соціальної сфери в комунальну власність сільських громад і т. Заслуховують на увагу роботи Місцевий та регіональний розвиток в Україні за редакцією С. Максименка [39], Комплексний розвиток сільських територіальних громад колективу авторів [31], матеріали Донецької сільської дорадчої служби Донецькагроконсалт [ 50, 52], які вивчають процеси реформування АПК. Аналіз соціальних наслідків реформування АПК і вжитих заходів місцевими органами державного управління 1.1 Аналіз стану захищеності прав власників землі і майна У 1999 році розпочинається інтенсивне реформування колективних сільськогосподарських підприємств. Слід відмітити що реформування проходило на фоні слабкої активності самих власників сертифікатів (на земельну частку пай) і їх правової неграмотності. На нарадах РДА та засіданнях колегії РДА неодноразово розглядалися питання про хід реорганізації КСП, створення нових т