Аграрная политика Российской Федерации и Краснодарского края - Статья

Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия Аграрная политика Российской Федерации и Краснодарского края Халяпин Алексей Алексеевич Аннотация В статье проведен анализ аграрной политики РФ и, в частности, Краснодарского края с момента перехода к рыночной экономике до настоящего времени; выявлены негативные и позитивные аспекты данных преобразований и внесены предложения по их совершенствованию Ключевые слова: государственное регулирование, государственная поддержка, агропромышленный комплекс, стабилизация, развитие Summary Agrarian policy of the russian federation and krasnodar territory Halyapin Alexey Alekseevich Cand.Econ.Sci. Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia In the article the analysis of the agrarian policy of the Russian Federation has been carried out and, in particular, Krasnodar territory from the moment of transition to market economy till nowadays; the negative and positive aspects of the given transformations have been revealed and the suggestions on their perfection have been made Keywords: state regulation, the state support, agriculture, stabilization, development Государственное регулирование аграрных отношений осуществляется, прежде всего, путем издания законов и других нормативных актов, определяющих правовой статус сельскохозяйственных товаропроизводителей, их права и обязанности в земельных, имущественных, налоговых, трудовых, финансово-кредитных и других отношениях. «Право, - пишет Р. О. Халфина, - само по себе является системой управления. Развитию предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, безусловно, будет способствовать записанное в ст. 34 Конституции положение о том, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности». Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.94 г. №53-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ) устанавливает общие правовые и экономические принципы и положения формирования и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей и стоимостных пропорций, обеспечивают поддержание ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики Российской Федерации. Целью этой Программы являлось обеспечение продовольственной безопасности России, вывод экономики из кризисного состояния, возобновление роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышение экономической эффективности агропромышленного производства, социальное обновление села [132]. Однако, к сожалению, в нем не определено само понятие этой поддержки и не закреплены гарантии ее предоставления сельскохозяйственным производителям, равно как не установлена и ответственность государственных органов и должностных лиц за непредставление, либо несвоевременное предоставление государственной поддержки, произвольное снижение ее размера и т. п., что, по мнению Ремезкова А.А., ослабляет регулирующую роль данного Закона [10].