Адміністративно-правовий статус працівника митної служби - Автореферат

АКАДЕМІЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право УДК 342.951:343.359.3 Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ПРАЦІВНИКА МИТНОЇ СЛУЖБИ Мельник Оксана Михайлівна Київ 2011 ДИСЕРТАЦІЄЮ Є РУКОПИС Робота виконана у Національному університеті Державної податкової служби України, м. Ірпінь Науковий керівник -заслужений юрист України, доктор юридичних наук, професор ШКАРУПА Віктор Костянтинович доктор юридичних наук, професор БОРОДІН Іван Лук’янович, Національний авіаційний університет, завідувач кафедри теорії та історії держави і права Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор ПЄТКОВ Валерій Петрович, Кіровоградський юридичний інститут Харківського національного університету внутрішніх справ, начальник кандидат юридичних наук, доцент АРТЕМЕНКО Олена Вікторівна, Національний університет біоресурсів і природокористування України, доцент кафедри адміністративного та фінансового права Захист відбудеться 16 вересня 2011 року о 9-00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.888.01 в Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України за адресою: 03680, м. Сучасні правотворчі процеси в Україні, метою яких є практична реалізація положень Конституції України щодо побудови демократичної, соціальної, правової держави, визнання особи найвищою соціальною цінністю, а також спрямованість України на вступ до Європейського Союзу пов’язані з удосконаленням та підвищенням якості роботи державних органів, зокрема, Державної митної служби України. Так, у частині 1 статті 11 Митного кодексу України зазначено, що з метою реалізації митної політики працівники митних органів виконують завдання держави, спрямовані на захист економічних інтересів України, здійснення митного контролю, боротьбу з контрабандою та порушенням митних правил, ведення митної статистики тощо. Для забезпечення успішного виконання покладених на працівників митної служби завдань, докорінного поліпшення потребують не тільки форми і методи їх діяльності, а й зміни у законодавстві з питань митної справи. Насамперед потребують внесення суттєвих коректив практично всі сфери митної діяльності, шляхом визначення завдань і функцій, систематизації прав і обов’язків працівників митної служби, поліпшення юридичних гарантій та соціального захисту, уточнення понятійного апарату, підвищенню рівня організаторської і кадрової діяльності, визначення оновленого підходу до адміністративно-правового статусу працівника митної служби в контексті проведення адміністративної реформи в Україні. Це стосується визначення та застосування поняття працівник митної служби поряд із поняттями посадової особи митної служби та службової особи митної служби, визначення правообмежень, пов’язаних з прийняттям на службу та з проходженням служби в митних органах, систематизації зазначених правообмежень, окремих видів юридичної відповідальності працівників митної служби та ін. Дисертацію виконано відповідно до пріоритетних напрямів наукових досліджень Національного університету державної податкової служби України та Науково - дослідного центру з проблем оподаткування Національного університету державної податкової служби України ( номер державної реєстрації 0109U000314), а також у межах Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2005-2010 рр., затверджених Академією правових наук України від 18.06.2004 р.; Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2004 року №746; Концепції реформування діяльності митної служби України Обличчям до людей, затвердженої рішенням Колегії Державної митної служби України від 29 жовтня 2010 року. Досягненню цієї мети сприяло виконання таких основних завдань: - здійснити теоретичний аналіз категорії правовий статус працівника митної служби та визначити притаманні йому ознаки; - визначити особливості адміністративно-правового статусу працівника митної служби та його правове закріплення у нормативно-правових актах з питань митної справи; - з’ясувати реалізацію адміністративно-правового статусу працівника митної служби як носія державних функцій та учасника правовідносин; - здійснити поділ та систематизацію прав та обов’язків, що входять до адміністративно-правового статусу працівника митної служби, шляхом їх об’єднання в окремі статті Митного кодексу України; - надати поняття та класифікацію правообмежень працівника митної служби; - довести значущість морально-правових вимог до поведінки працівників митної служби; - сформулювати основні поняття гарантії проходження служби, юридичні гарантії з формулюванням пропозицій та запропонувати зміни до законодавства України з питань митної справи у даному контексті; - визначити поняття та зміст категорій соціально-правовий захист працівників митної служби та об’єкт соціально-правового захисту працівників митної служби з метою врегулювання на законодавчому рі