Адміністративно-правове забезпечення реалізації права громадян на звернення - Автореферат

АКАДЕМІЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ МІНЯЙЛО Микола Павлович УДК 349.42 АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ЗВЕРНЕННЯ 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Київ - 2011 ДИСЕРТАЦІЄЮ Є РУКОПИС Робота виконана у Міжнародному університеті бізнесу і права, м. Херсон Науковий керівник кандидат юридичних наук, доцент КОРОПАТНІК Ігор Михайлович, Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка, начальник кафедри військового права Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент ЛУК’ЯНЕЦЬ Дмитро Миколайович, Державний вищий навчальний заклад „Українська академія банківської справи Національного банку України“, завідувач кафедри кримінально-правових дисциплін кандидат юридичних наук, доцент МУЛЯВКА Дмитро Григорович, Національний університет Державної податкової служби України, начальник кафедри оперативно-розшукової діяльності Захист відбудеться 11 травня 2011 р. о 10-00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.888.01 в Академії праці і соціальних відносин Федерації професійних спілок України за адресою: 03680, м. В різних історичних та соціально-економічних умовах розвитку людства права людини формувалися протягом усього періоду становлення держав. Людина здатна: вільно обирати певні цілі з декількох реальних можливостей, уповільнювати настання небажаних для неї явищ або, навпаки, намагатися прискорювати настання бажаних ситуацій, подій; визначати засоби досягнення мети законним або незаконним шляхом. Ці цінності відображаються в нормативному забезпеченні та гарантіях їх здійснення за допомогою правових засобів і інститутів, зокрема реалізації права громадян на звернення. Повага до людини, визнання її гідності є головною передумовою успішного розвитку суспільства, а приниження прав людини в частині свободи реалізації права на звернення шкодить засадам демократичного розвитку України. Створення контролюючого механізму захисту прав людини в державі - інституту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (1998 р.) стало результатом реалізації головної ідеї міжнародної Загальної декларації прав людини (1948 р.). Він, у межах своїх повноважень, має вимагати від органів державної влади, місцевого самоврядування та посадових осіб дотримання прав і свобод людини, що визначені у цій декларації та Конституції України. Над проблемою становлення правового статусу людини, процесом реалізації прав, свобод та обовязків громадян в умовах розвитку демократичного суспільства працюють науковці та практики-дослідники міжнародного, конституційного, адміністративного та інших галузей права. Напрям дослідження повязаний з цілісним розглядом проблематики правового вирішення питання забезпечення реалізації та захисту прав громадян на звернення відповідно до науково-дослідної роботи Міжнародного університету бізнесу і права (м. Херсон) за темою «Обґрунтування теоретико-методологічних засад права громадян на звернення в умовах демократизації державного устрою» (номер державної реєстрації 0110U004228). Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання: - здійснити аналіз чинних нормативно-правових актів, що регулюють питання права громадян на звернення; - визначити найбільш поширені порушення в сфері розгляду звернень громадян; - дослідити сутність людської природи в історичному плані розвитку людства; - охарактеризувати історико-правові та економічні чинники, якими обумовлено підстави виникнення інституту права громадян на звернення; - розкрити генезис понятійного апарату інституту права громадян на звернення в контексті визначення правового змісту його основних дефініцій, місця і ролі в системі суспільних відносин, що виникають з його реалізацією; - визначити характерні ознаки та специфіку адміністративно-правового забезпечення розгляду звернень громадян відповідно до сутності цих правовідносин; - розглянути складові, що породжують правові підстави виникнення у громадян права на звернення; - проаналізувати та узагальнити практику розгляду звернень громадян законодавчою, виконавчою та судовою владами держави; - дослідити місце та роль суб’єктів владних повноважень у сфері розгляду звернень громадян; - визначити характерні проблеми застосування юридичної відповідальності за порушення права громадян на звернення; - розробити пропозиції щодо вдосконалення механізму розгляду звернень громадян. Ступінь наукової новизни одержаних результатів характеризується науковими положеннями, висновками і пропозиціями, які виносяться на захист, а саме: вперше: - систематизовано перелік найбільш поширених порушень права громадян на звернення та визначено коло органів, уповноважених їх розглядати; - обґрунтовано доцільність та необхідність підвищення юридичної відповідальності за порушення права громадян на звернення; удосконалено: - визначення змісту сутності людської природи в історичному плані розвитку людства т