Адміністративно-правове регулювання трудових відносин в Україні - Автореферат

Академія управління МВС України УДК 349.22:331.106 АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Адміністративно-правове регулювання трудових відносин в Україні 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Бровій Анатолій Анатолійович Київ 2009 Дисертацією є рукопис Робота виконана в Київському міжнародному університеті Науковий керівник кандидат юридичних наук, доцент Сидорчук Леонід Андрійович, Київський міжнародний університет, проректор з навчально-методичної роботи Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Бородін Іван Лук’янович, Міжрегіональна академія управління персоналом, Інститут права імені Володимира Великого, професор кафедри цивільно-правових дисциплін; кандидат юридичних наук, доцент Заросило Володимир Олексійович, Академія управління МВС України, начальник кафедри адміністративного права та організації адміністративної діяльності Захист відбудеться 28 грудня 2009 року о 10.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К.26.731.02 в Академії управління МВС України за адресою: 02121, м. Київ, вул. Колекторна, 4. Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Л.М. Шестопалова Загальна характеристика роботи Актуальність теми. Конституція України визнала людину, її права і свободи, життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпеку найвищою соціальною цінністю. Основоположними та невід’ємними правами людини є право на працю, на вільний вибір професії і свободу творчості, на справедливу винагороду, на безпечні умови праці, на захист від безробіття. Чинне законодавство України закріплює принцип свободи праці відповідно до Загальної декларації прав людини, затвердженої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р., і вся нормативно-правова база, що регламентує використання праці, має бути приведена у відповідність до загальновизнаних міжнародних стандартів у сфері трудової діяльності. Адміністративно-правовому регулюванню трудових відносин належить провідна роль у забезпеченні прав працівника, у визначенні умов і порядку прийняття на роботу, використання трудового потенціалу, у формуванні трудових ресурсів, у переміщенні і вивільненні працівників, що й зумовлює актуальність теми дослідження. Реалізація поставленої мети дослідження зумовила необхідність вирішити такі завдання: – дати адміністративно-правову характеристику трудових відносин в Україні; – розкрити поняття, зміст та особливості виникнення трудових відносин; – дослідити адміністративно-правове регулювання добору і відбору кадрів; – визначити адміністративно-правові засади управління трудовими відносинами; – охарактеризувати організацію, права та функції служби персоналу; – узагальнити умови та порядок взаємного виконання трудових відносин роботодавцем і працівником; – розглянути поняття, підстави та види адміністративного переведення працівника на іншу роботу; – виявити особливості адміністративних процедур вивільнення персоналу; – сформулювати поняття та класифікацію правових підстав припинення трудових відносин; – дослідити адміністративні процедури вивільнення персоналу; – обґрунтувати висновки та рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання трудових відносин. Відповідно до мети і завдань в дисертації використана раціональна сукупність філософських, загальнонаукових, спеціально-наукових та конкретно-наукових методів пізнання, у тому числі таких, як діалектичний метод, системний, структурно-функціональний, формально-логічний та інші, зокрема: порівняльно-правовий (для характеристики трудових відносин); логіко-семантичний (для аналізу та поглиблення розуміння понятійного апарату з теми дослідження); історико-порівняльний (для вивчення особливостей управління трудовими відносинами, визначення специфічних для ринкових відносин юридичних засобів і способів впливу на трудові відносини); системно-структурний (для визначення системи добору і відбору кадрів); функціональний (для виявлення взаємозв’язків між явищами, які у своїй сукупності характеризують трудові відносини як динамічне явище і завдяки яким виявляються властивості права); абстрагування (для виокремлення найважливіших властивостей трудових угод як юридичних фактів та правовідносин, а також для визначення їх понять); аналізу (для виділення найсуттєвіших ознак адміністративно-правового регулювання трудових відносин); моделювання (для обґрунтування конкретних пропозицій щодо вдосконалення адміністративно-правового регулювання трудових відносин). Висновки дисертації за розділами і загалом обговорювалися на засіданнях кафедри теорії та історії держави і права Київського міжнародного університету та виголошувались у виступах на науково-практичних конференціях, зокрема: на міжнародній науково-практичній конференції «Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів» (м. Сімферополь, Ялта, 11-12 грудня 2008 р.), науково-практичній конференції «Україна в євроінтеґраційних процесах» (м. Київ, 17-18 лютого 2008 р.), на ХІV міжнародній молодіжній нау