Адміністративно-правове регулювання службової діяльності жінок у міліції - Автореферат

ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ УДК 351.743-055.2 АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЖІНОК У МІЛІЦІЇ 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук МАКСИМЕНКО Наталія Володимирівна Київ 2010 Дисертацією є рукопис Робота виконана в Кіровоградському юридичному інституті ХНУВС Міністерства внутрішніх справ України Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор ЛЕВЧЕНКО Катерина Борисівна, Міністерство внутрішніх справ України, Радник Міністра Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент АНУФРІЄВ Микола Іванович, Інститут права імені князя Володимира Великого Міжрегіональної академії управління персоналом, завідувач кафедри історії та теорії держави і права кандидат юридичних наук, доцент КОМІСАРОВ Олександр Геннадійович, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, докторант кафедри адміністративної діяльності ОВС Захист відбудеться «27» травня 2010 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.732.01 у Державному науково-дослідному інституті МВС України за адресою: 01011, м. Київ, пров. Кутузова, 4а. Формування гендерної культури в суспільстві, дотримання основ гендерної рівності в приватній і публічних сферах, запобігання гендерній дискримінації в різних її формах - це складні завдання, які щільно пов’язані із перебігом процесів демократизації, дотриманням прав і свобод людини, інституціоналізації правового суспільства. За умов європейського вибору України необхідність осмислення та впровадження міжнародного досвіду в цій сфері, формування та реалізації державної гендерної політики набуває особливого значення. Визначені цілі державної політики спрямовані на впровадження гендерної рівності та ліквідацію всіх форм дискримінації стосовно жінок на основі створення умов і правових норм, необхідних для здійснення на практиці конституційного принципу рівних прав і рівних можливостей жінок та чоловіків. Міністерство внутрішніх справ України є одним із основних суб’єктів реалізації гендерної політики в Україні, зокрема Державної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на період до 2010 року. На її виконання в усіх регіонах України розроблені та затверджені обласні програми, співвиконавцями яких є також управління внутрішніх справ. Для конкретизації та оптимізації цієї роботи в МВС розроблено Програму забезпечення гендерної рівності в ОВС України на період до 2011 року. Додає актуальності дослідження і той факт, що в правоохоронних органах працює все більше жінок, у той час як у суспільстві та серед досвідчених працівників міліції ця праця традиційно вважається чоловічою. Думко, Т. Денисова, В. Куц, Я. Лизогуб, Ю. Римаренко; гендерних особливостей при підготовці фахівців у вищих закладах освіти системи МВС України: В. Архипов, О. Лавріненко, Л. Мороз, М. Новикова, В. Пугач, В. Чуб; роботи з персоналом ОВС: М. Іншин, В. Криволапчук, І. Синявська, М. Ануфрієв; сучасних підходів зарубіжних країн до розв’язань питань гендерної політики: О. Балакірєва, Н. Грицак, А. Губанів, Л. Кобилянська, Н. Лавріненко, Н. Матюхіна, Т. Мельнік, Л. Смоляр, Л. Чуйко, Ю. Якубова; гендерними особливостями злочинності: М. Арсеньєва, І. Дунаєва, В. Меркулова, В. Пєтков та інші. Зокрема, наукову новизну дисертаційного дослідження визначають такі основні теоретико-методологічні результати: вперше: - охарактеризовано особливості прояву гендерної рівності в діяльності ОВС України шляхом аналізу особливостей умов проходження служби жінками, відносин між останніми та чоловіками в колективі правоохоронців; - внесено пропозиції стосовно доповнення нормативно-правової бази України положеннями щодо врегулювання гендерного паритету в ОВС, а саме: у Закон України „Про міліцію”, Інструкцію про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ та деяких пунктів Програми забезпечення гендерної рівності в органах внутрішніх справ України на період до 2011 року; - запропоновано ввести до частини гуманітарного циклу навчального плану з підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня „бакалавр” вищих навчальних закладів системи Міністерства внутрішніх справ України навчальну дисципліну „Основи гендерної політики”; - на основі вивчення особливостей впровадження політики гендерної рівності та проходження служби жінками в поліції запропоновано створити в системі МВС України Українську асоціацію жінок-правоохоронців; удосконалено: - тлумачення понять „гендерна рівність”, „гендерна чутливість” та надано їх авторське визначення; - класифікацію вимог до працівників органів внутрішніх справ під час підготовки кадрів для проходження служби в ОВС та здійснення їх якісної розстановки незалежно від статі; - кваліфікаційні вимоги до основних посад працівників міліції та науково обґрунтовано доцільність їх включення до Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик основних посад працівників МВС Украї